城镇居民社会养老保险概念：是覆盖城镇户籍非从业人员的养老保险制度，这项制度和城镇职工养老保险体系、新型农村社会养老保险制度共同构成我国社会养老保险体系。城居保有两个突出特点：是城居保的资金来源除个人缴费外，还有政府对参保人缴费给予的补贴，个人缴费越多，政府补贴也越多，而且个人缴费和政府补贴全部计入参保人的个人账户。是城居保的养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分构成，个人账户养老金水平由账户储存额，也就是个人缴费和政府补贴总额来决定；基础养老金则由政府全额支付。

法律依据

《中华人民共和国民法典》

第八条

民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。

德阳市合并实施城乡居民基本养老保险制度2015最新消息

德阳市合并实施城乡居民基本养老保险制度

近日，德阳市出台《德阳市城乡居民基本养老保险实施办法》，从政策上在全市实现新农保和城镇居民养老保险两项制度的合并实施。同时，建立了与职工基本养老保险制度相衔接的统一的城乡居民基本养老保险制度。

一是增设缴费档次并相应提高缴费补贴。

按照省统一规定，在原来规定的100－1000元10个档次缴费标准的基础上增设1500元、2000元、3000元3个缴费档次，并相应将缴费补贴从30－70元调整为40－160元。政府补贴由省、市、县财政分担。按照现行财政体制，政府补贴扣除省级财政补贴之外的剩余部分，属扩权县的由扩权县县级财政全额承担；属非扩权县的由市级财政给予30％补助，非扩权县县级财政承担70％。

二是调整基础养老金待遇政策。

在国家规定的基础养老金标准基础上，每人每月增加5元，达到每人每月60元，增加部分由省财政全额负担；对参保缴费人员达到待遇领取年龄时，正常缴费年限超过15年的，每超过1年，基础养老金每月增加2元，加发部分的资金由县级财政负担。

三是完善代缴养老保险费政策。

将独生子女伤残死亡家庭夫妻纳入代缴费范围，享受与重度残疾人相同的代缴费政策，由市县政府为其按每人每年100元代缴养老保险费。代缴所需资金，属扩权县的由扩权县县级财政全额承担；属非扩权县的由市级财政给予30％补助，非扩权县县级财政承担70％。

四是统一取消捆绑缴费条款。

对新农保或城居保制度实施时，已年满60周岁，在省政府《意见》发布之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，自省政府《意见》实施之月起，可按月领取城乡居民基本养老保险基础养老金，不再将其符合条件的子女参保作为领取待遇的前提。

五是明确政府补贴可依法继承。

参保人死亡，个人账户资金余额，包含政府补贴在内，均可以依法继承。