不可以。金额未超过4000元不构成犯罪，挪用公款罪超过5000元应予立案。

1．挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万以上，进行非法活动的。

2．揶用公款数额在一万元至3万元以上，归个人进行营利活动的。

3．挪用公款归个人使用，数额在一万元至3万以上，超过3个月未还的。

中国农业银行会计出纳专业持证上岗资格考试实施细则

财会人员持证上岗是全员持证上岗的重要组成部分，对于加强会计基础建设，提高财会队伍素质，减员增效，增强同业竞争力，都具有十分重要的意义。为了确保会计出纳专业持证上岗资格考试工作的顺利进行，根据《关于印发中国农业银行员工持证上岗资格考试考核实施办法的通知》（农银发［1998］128号）和《关于印发中国农业银行会计出纳人员持证上岗（试行）办法的通知》（农银发［1997］108号）的有关精神，特制定本实施细则。

一、考试对象和岗位设置

（一）考试对象

中国农业银行从事会计出纳岗位工作的全体员工（含合同制员工）均为本专业持证上岗的考试对象。按照分步实施原则，省级分行（含直属分行）机关以上财会管理人员暂不参加考试。具备下列条件之一者，经人事部门会同财会部门审定，可免于部分项目的考试或测试：

1．曾获得省部级（含）以上劳模、先进工作者等称号的，免于本岗位业务知识考试和操作技能测试；

2．从事会计出纳工作累计30年以上（含）者，可免于本岗位业务知识考试和操作技能测试；

3．具有国民系列教育财会专业本科以上（含）学历或会计师以上（含）职称，并从事银行财会工作连续五年以上（含）者，可免于本岗位业务知识的考试；

4．在考试年度内，凡参加地（市）级分行以上（含）单位组织的业务操作技能比赛获奖者，可免于该项目的测试。

（二）专业考试岗位设置

根据商业银行经营管理和岗位分工要求，本专业持证上岗考试的岗位设置分为管理岗（参加考试者为省级分行直属营业单位、二级分行、县（市）支行会计科（处、股）管理人员）、会计岗（参加考试者为从事核算、联行、结算等项工作的人员以及内勤坐班主任、会计主管等）、出纳岗（参加考试者为出纳员、库房管理人员等）。各岗位的考试均为“3＋X”，即职业道德、计算机、法律常识三项（以上三项本细则不涉及）加上本岗位专业考试。

二、岗位专业考试内容和题型

岗位专业考试包括岗位业务知识考试和业务操作技能测试两个方面。管理人员只参加岗位业务知识考试，不参加业务操作技能的测试。会计岗和出纳岗，除参加岗位业务知识考试外，还必须参加业务操作技能的测试。业务知识考试和操作技能测试均合格的，才能取得本专业上岗资格。

（一）岗位业务知识考试的内容和题型

岗位业务知识考试以从事岗位工作应知的财会基础理论、基本规定、金融财会法规制度办法和业务操作规程为主，考试范围以《中国农业银行员工上岗资格考试培训大纲（会计出纳卷）》（以下简称考试大纲）为准。其中，管理岗考试具体范围包括考试大纲上篇和专业知识（考试大纲中、下篇的部分内容以及财务、监管方面的法规制度等）两部分；会计岗业务知识考试具体范围为考试大纲上篇和中篇内容；出纳岗业务知识考试具体范围为考试大纲上篇和下篇的内容。

岗位业务知识考试每套试卷均由客观题（占60％分数）和主观题（占40％分数）两部分组成。客观题部分包括单项选择题、多项选择题和判断题三种题型，采用标准答题纸答题，电脑判卷；主观题部分包括简答题、应用题（计算分析题和论述题）两种题型，在试卷上答题，人工判卷。考试时间为150分钟，满分100分，70分以上为合格。

（二）岗位业务操作技能测试项目及达标要求

岗位业务操作技能测试以从事岗位工作应会的常用操作技术为主。考虑到各行现有条件和组织实施的可行性，本专业各岗位技能测试的项目及达标要求如下表所示：

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

项目｜｜｜

测试项目试题设置及测试要求合格条件及评分标准

岗位｜｜｜

－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－

｜计算器或算｜按珠算协会制定的标｜

｜盘传票算｜准、试题和测试办法执｜限时10分钟，150分为合格

｜｜行｜

｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－

｜珠算加减乘｜按珠算协会制定的标｜普通四级

｜除｜准、试题和测试办法执｜

会｜｜行｜

｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－

计｜计算器或算｜按珠算协会制定的标｜

｜盘账表算｜准、试题和测试办法执限时10分钟，200分为合格

岗｜｜行｜

｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－

｜计算机输入｜汉字由常用姓名、地｜

｜汉字｜名等220个汉字组成，｜限时10分钟，正确200个字

｜｜输入方法不限，采用单｜为合格

｜｜字输入｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

项目｜｜｜

｜测试项目｜试题设置及测试要求｜合格条件及评分标准

岗位｜｜｜

－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－

｜计算器或算｜按珠算协会制定的标｜

｜盘传票算｜准、试题和测试办法执｜限时10分钟，150分为合格

｜｜行｜

｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－

｜珠算加减乘｜按珠算协会制定的标｜普通五级

｜除｜准、试题和测试办法执｜

｜｜行｜

｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－

｜多指多张点｜用练功纸进行测试，｜限定时间内，点数正确为合格

出｜钞｜指法不限。每位4捆｜

｜｜（4000张），限时20分｜

纳｜｜钟，具体测试办法（差｜

｜｜错设置、判分标准等）｜

岗｜｜参照会计出纳业务技术｜

｜｜比赛办法执行｜

｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－

｜单指单张点｜用练功纸进行测试，｜限定时间内，点数正确为合格

｜钞｜指法限定。每位2捆半｜

｜｜（2500张），限时20分｜

｜｜钟。具体测试办法（差｜

｜｜错设置、判分标准等）｜

｜｜参照会计出纳业务技术｜

｜｜比赛办法执行｜

－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

管｜

理｜参加人事教育部门组织的计算机考试

岗｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

表中所列会计岗、出纳岗技能测试各有四个项目，各省级分行可根据各自业务工作实际，按岗位任选其中三项进行测试，但标准不得降低。

三、考试的组织形式和实施方法

考试工作要严格按照《中国农业银行员工持证上岗资格考试考核实施办法》中规定的“责任分工”和规范化、标准化要求组织实施。操作技能测试，根据总行制定的标准由省级分行具体组织实施。业务知识考试，城区行以分行为单位集中组织考试，偏远地区可在县支行所在地设考场，但上级分行必须派员参与考试的组织协调工作。各行可委托地方教育部门（中、小学校或所属的培训学校）协助组织考务工作。考试一律采取单人单桌闭卷形式进行。各省级分行要结合辖区实际情况，制定出相应的考试方案，将考试人数、类别（分岗位）、考场设置、监考人员等情况于考前一个月上报总行（教育部）。考试试卷由总行密封（按30人一考场密封）下发，开考前任何单位和个人均不得拆封。考场规则按总行统一规定执行。考试后试卷密封集中于省级分行统一评判。总行保留对各省级分行评判结果的抽查权，差错率大于5％时，全省考试无效。考试期间，上级行应派巡视员到各考点监督检查，坚决杜绝各类舞弊行为发生。

四、其他

本实施细则未尽事宜，由总行财务会计部负责解释。各行自行制定的考试方案（细则）不得与本实施细则相抵触。

《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。