国家《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条规定：预售商品房的购买人应当自商品房交付使用之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续;现售商品房的购买人应当自销售合同签订之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。房地产开发企业应当协助商品房购买人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，并提供必要的证明文件。

另外，最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定：由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：一、商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限;二、商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日;三、商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。

期房的产生

商品房预售制度的产生与我国房地产市场发展的进程紧密联系。长期以来，我国城镇住房供应不足，加快建设、增加住房供应是客观需要。但是，我国刚刚起步的房地产业资金严重不足，不少都接近“皮包”公司状态，自有资金的比例甚至不到10%，就连基础较好的上海房产开发企业，其自有资金比例一直到2001年还只有18.84%。另一方面，融资渠道和融资手段单一，从银行贷款几乎是房地产开发企业的惟一选择。

由于自有资金严重不足，房地产企业存在着严重的投机性，这引来更多的限制。1993年，国家开始进行宏观调控，房地产企业不仅贷款难度加大，上市融资之路也被堵死，国家明确提出不鼓励房地产企业上市的政策(并且，此后好几年这一限制也未有松动：1996年，证监会《关于股票发行工作若干规定的通知》，要求对房地产业“暂不考虑”，1997年，证监会《关于做好股票发行工作的通知》中重申，继续对“房地产行业企业暂不受理”。)

一方面，房地产开发企业要发展，一方面是这些企业自有资金严重不足。于是，建设部主导设立了商品房预售制度。1994年出台的《城市房地产管理法》，对预售条件、监管作出了原则性规定，但是，却留下来一个巨大的漏洞，即对侵权、违规行为未制定具体的惩戒条款。商品房预售制度实行后，各主要城市商品房预售比例逐渐发展到80%以上，部分城市甚至达到90%以上，许多开发成本转嫁给了购房人。

期房导致的问题

商品房预售制度的推行导致了一系列问题，首先就是对购房人权益的损害。由于购房人已经预交了大部分甚至全部房款，开发商提高房屋质量以吸引消费者的动力不复存在，这不仅导致了房屋质量问题连连，也导致推迟交房，甚至携款潜逃现象发生。7月25日上午，中消协发布的“2007年上半年全国受理投诉情况”显示，虽然上半年投诉总量较去年同期呈下降趋势，但商品房投诉比去年同期上升了15%，增幅第一。中国社会科学院法学所所长助理刘*海认为，只要房屋预售制度存在一天，消费者必然处于受掠夺与打压的被动地位。

预售制度更大的危害在于，当开发商提前拿到预收款，提前收回大部分乃至全部成本，他们就没有了后顾之忧，通过囤积居奇等方式步步推动房价上涨，而房价的上涨又为开发商更方便地收取下一个项目的预收款创造了条件，因为在房价上涨过程中，在买涨不买跌的心理推动下，人们对未来房价增值的预期会变得更为强烈，这种循环推动力促使房价屡创新高。

当初设立商品房预售制度的条件如今都已经不复存在。从融资渠道来看，房地产开发企业有银行贷款、发行股票融资、债券融资、信托融资等等。由于普遍对房地产业的发展前景看好，开发商获取银行贷款的难度已经大为降低，不少银行甚至找上门来，降低门槛为开发商提供贷款。而且，经过十几年的快速发展，房地产开发企业的自有资金比例在逐渐提升，对预售房制度的依赖性逐渐减弱。

更重要的是，当初建立商品房预售制度，是因为当时房地产业发展不景气，房价低迷，需要鼓励房地产的发展，而现在的情况已经与之完全相反，房地产投资过热，房价大幅度攀升，接连两次房市调控政策都未能阻挡住房价快速上涨的势头。从某种程度上来看，商品房预售制度正在成为开发商囤积居奇、推动房价上涨的帮凶。把目前的期房销售制度，改为现房销售制度，于国于民都是大为有益的。

期房未来趋势

中国人民银行于2005年发布了《2004年中国房地产金融报告》。报告认为，房地产业是我国的支柱产业，应继续支持并使其得到健康发展。但房地产信贷存在潜在风险，目前应坚持区别对待、有保有压的调控原则。报告建议，取消房屋预售制度，同时允许发达地区提高个人公积金缴存比例，并成立专门机构加强公积金监管，从而进一步完善房地产市场管理。央行认为，很多市场风险和交易问题都源于商品房新房的预售制度，目前经营良好的房地产商已经积累了一定的实力，可以考虑予以取消，改期房销售为现房销售。其次，报告建议允许发达地区提高个人公积金缴存比例，进一步完善住房公积金制度，提高中低收入者的购房能力，逐步做到所有居民都能上缴住房公积金，并成立专门机构加强公积金监管。截至2004年底，全国住房公积金缴存余额为4893.5亿元，实际缴存职工人数为6138.5万人，占在岗职工人数的58.4%。同期个人公积金贷款余额2096.2亿元，占住房公积金缴存余额的比例为42.8%，除去个人住房贷款和购买国债，全国仍有沉淀资金2086.3亿元，占缴存余额的比例为42.6%。

期房优势分析

(1)先期预购，户型、位置利于选择。由于订的是未竣工的房屋，销售工作刚刚开始，开发项目的所有房型都有，朝向好的户型也在其中，购房者有了比较大的选择余地。

(2)价格能给予较大的优惠，一般为5%～10%，甚至更多。开发商开发一个楼盘一般需要1年～2年的时间，甚至更长。为了及时收回现金，对购买期房持极大的欢迎态度。

(3)付款轻松，随施工进度付款，一般分为三次。首次付款时间为取得预售证时，一般仅付1万元～2万元的定金和总房款10%左右的首期房款;第二次付款时间是工程进行到一半时，付款额约为总房款的60%;第三次付款时间为房屋已经交工或即将投入使用时，购房者将余下的款项付完，同时开发商将房屋交付给购房者，也可选择按揭付款。如果是一次性交付全款，可获得更大的优惠。

(4)工程质量随时可见，便于监督和提出意见。从付完定金的那一刻起，购房者就可随时去观看工程进度，对于房屋结构、墙体构造、水暖电等设备管路、管线、接口这些建好以后不易观察的部分，这时都可一览无余。