未成年人是一个特殊群体，国家重视对未成年人在各方面的培养，重视对未成年人合法权益的保护。《治安管理处罚法》第十二条规定：“已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。”

《治安管理处罚法》第二十六条规定：“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

(一)结伙斗殴的：

(二)追逐、拦截他人的；

(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的：

(四)其他寻衅滋事行为。”

不满十四周岁的未成年人还处在少年时期，社会知识少，对自己行为的后果没有预见能力，也没有承担责任的能力，对这些未成年人违反治安管理的，主要以教育为主，使其明辨是非，不再给予处罚，更有利于其成长。但不处罚不等于放任不管，要责令其监护人严加管教，以防止其继续危害社会。

对于已满十四周岁不满十八周岁的未成年人，考虑到他们具有一定的控制力和辨别力，但其思想观念尚未完全成熟的特点，对此类未成年人，应当采取从轻或减轻的办法。

“从轻”是指根据行为人违反治安管理处罚的行为，确定应当给予的治安管理处罚，在这一档处罚幅度内，选择较轻或者最轻的处罚。按照规定，对结伙斗殴行为应当给予五日以上十日以下拘留，那么对于该年龄段未成年人有这一违法行为的，给予六或七日的拘留就是从轻的处理。

“减轻”是指根据行为人违反治安管理的行为，确定应当给予的治安管理处罚，在这一档处罚的下一档处罚幅度内给予治安处罚。例如对盗窃公私财物的，法律规定了拘留和罚款两档处罚。如果是已满十四周岁不满十八周岁的人盗窃，本应处以拘留，但依照本条规定，应当减轻处罚，从而应处以罚款。

一、聚众斗殴罪量刑标准

【三年以下有期徒刑、拘役、管制法定基准刑参照点】

聚众斗殴一次，参与人数少、无人员轻伤、社会影响较小的，首要分子为有期徒刑一年，积极参加者为拘役或者管制刑；聚众斗殴次数每增加一次，刑期增加六个月；轻伤每增加一人，根据损伤程度，刑期增加六个月至一年；轻微伤每增加一人，刑期增加二个月。有较大社会影响的，刑期增加六个月或者刑种升格。

【三年以上十年以下有期徒刑法定基准刑参照点】

具有《刑法》第二百九十二条第一款规定的四种情形之一的，为有期徒刑三年，每增加情形之一(含同种情形)，刑期增加一年；轻伤每增加一人，根据损伤程度，刑期增加六个月至一年；轻微伤每增加一人，刑期增加三个月。

【个罪自由裁量权规则】

按本节规定对个案量刑时，合议庭(独任庭)考虑人身危险性、社会危害性等综合量刑要素，依第一百四十条量刑，可行使六个月以内自由裁量权；依第一百四十一条量刑，可行使一年以内的自由裁量权。

【缓刑适用但书】

有下列情形之一的，不适用缓刑：

(一)曾因妨害社会管理秩序被治安处罚的；

(二)具有《刑法》第二百九十二条第一款规定的两个以上情形的。