城中村改造中隐藏着哪些法律要点-法师兄

城中村改造中隐藏着哪些法律要点

来源：法律编辑整理时间： 2023-05-31 16:35:52 133 人看过

城中村改造涉及的法律问题主要集中在政府、房地产开发商和村民三个方面。村民的主要利益诉求是：原有的土地和房屋能否得到合理的补偿，失去房屋和土地后如何安排就业和养老等变数多，交易成本高，难以保证投资转型的预期收益。

政府的主要利益诉求是规避财政压力，确保市场和社会稳定。这三种相互冲突的利益诉求主要受以下制度因素的影响：一是土地资源的非商品化、非市场化征用。《中华人民共和国宪法》第十条规定，区分土地所有权和土地产权的变更形式，导致城市扩张中土地所有权的非市场化征收，限制甚至剥夺了城中村失地农民的合理收入。二是产权模糊的村集体经济。城郊农村社区集体经济的突出特点是产权关系不明晰。虽然大多数村民拥有所有权，但收入的具体控制和使用却被少数村干部垄断，导致所有权与使用权、知情权脱节。三是封闭式村（居）建和城乡分离的管理模式。城市社区由街道办事处管理，所有管理费用由政府财政承担。前者统一规划、明流格局，统一建设管理；而村社区由村民委员会管理，所有管理费用由村集体承担。以村为单位，根据人口和财力采取不同程度的封闭建设，管理往往是独立的。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多城中村改造相关文章

城中村改造
深圳城中村改造项目相关法律

1《深圳市城中村(旧村)改造暂行规定》、《深圳市城中村(旧村)改造暂行规定的实施意见》主要熟悉城中村改造专职部门及职责、改造模式、开发模式、改造条件、优惠政策、改造单位的确定、拆迁补偿等。2《深圳市城中村(旧村)改造总体规划纲要(2005-2010)》主要熟悉城中村改造总体部署、改造范围、改造模式等。3《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》主要熟悉违法建筑的定义及不予确认产权的情形、违法建筑的处罚等。4《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》主要熟悉违法私房的范围及不予确认产权的情形、处理原则等。5《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》主要熟悉农村城市化历史遗留违法建筑的范围、处理办法等。6《深圳市宝安龙岗两区城市化土地管理办法》、《深圳市宝安龙岗两区城市化集体土地转为国有土地适用补偿标准》主要熟悉深圳转地补偿土地对象、补偿标准、补偿实施程序等。7《深圳市宝安区就

2023-06-05

240人看过
城中村改造
城中村改造的主体

本文介绍城中村改造的主体，城一般认为，城中村的改造主体是政府。但从城中村改造的结果上看，改造后要么在原有城中村的土地上建设新的居民区，要么是在原有城中村的土地上建设一些公益性的市政设施。在前一种情况下，完全有可能由原城中村居民与房地产开发商合作开发的方式进行，政府在其中只需对改造双方提供一些政策方面的支持;在后一种情况下，则政府是根据《中华人民共和国宪法》第十条和《中华人民共和国土地管理法》第二条国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿进行改造工作，政府是改造主体，政府在成为改造主体后才开始委托开发商进行建设。因此，一味地认为，在城中村改造中只有政府才是主体的认识并不一定妥当。现在的问题是：(1)在城中村居民与房地产开发商合作开发的模式下，开发商能否对改造后所开发的成果(如，建设的房屋)进行权属主张?如果开发商主张权属收益和物权处分权利(如，房屋买卖)，那么

2023-06-04

171人看过
城中村改造
什么是城中村改造

现代观念城中村的内部通常没有统一的规划和管理，以低矮拥挤的违章建筑为主、环境脏乱、人流混杂、治安混乱、基础设施不配套、游离于城市管理体制之外，成为了都市的“癌症”。从地域角度上讲，它属于城市的范畴。从社会性质的角度上说，仍保留了传统农村的因素。具有城市与农村双重特征的城中村究其产生原因，同中国的城乡二元体制、以及土地所有制度等多种因素有关。同时，城中村也被许多学者认为是具有中国特色的贫民窟的表现形式。而中国的市长们则把贫民窟看成是城市的疮疤，千方百计要驱赶和强行拆毁。贫民窟确实不美观，治安差，但贫穷并不是农民自己的罪错，不能让他们富起来，也住进高楼大厦才是政府官员的过失。如果真想加速城市化，则应该正视贫民窟的存在，甚至允许在一段时间内有所扩大，以大大降低城市化的成本，从而大大加快中国城市化进程，使中国最大限度地从城市化的积聚效应中获益。因此在改造“城中村”过程中，妥善安置外来人口，让他们有

2023-03-03

156人看过
城中村改造
城中村改造也一样

1、棚户区和城中村本身有一定的区别棚户区一般是指城市历史遗留下来的抗震能力差、整体健康状况差、人口密度高、居住条件简陋的老住房聚集区，被许多人称为“中国式贫民窟”。土地性质一般为国有土地，居民人数众多，其中大部分为城镇居民。在城市发展过程中，城中村逐渐被纳入城市规划范围或被城市包围。居住环境和住房条件普遍比棚户区好、更新。一般来说，土地性质仍然是集体土地，居民一般是原居民，仍然是农村户口。第二，由于棚户区和城中村之间的差异，二者的补偿标准不尽相同，基本上可以说，由于二者基本属性的不同，二者的补偿标准和补偿项目也会有所不同。由于棚户区土地性质为国有，补偿项目基本可以参照国有土地上房屋征收补偿项目确定。另外，由于棚户区房屋少、人多，很多人往往住小房子，住房条件差，因此在实际征收过程中，定价标准往往低于市场价，补偿金额往往低于一般拆迁，只能由拆迁户承担改善居民生活条件。对于城中村改造项目，由于土

2023-05-31

272人看过

城中村改造
蜀山区城中村改造

去年春天，蜀山区在全市率先吹响城中村改造的号角，计划三年后全面消灭55个城中村，让近3万名村民就地进城。同时，蜀山区将至少新增200米以上高度的五星级酒店4座，100米以上高度的高档精品公寓式写字楼群16处。大楼争锋安徽最高日前，蜀山区杜岗城中村6幢回迁楼正式开工，敞开式的绿色公园即将开建。杜岗位于金寨南路与合作化路交口处，曾是合肥市最大的城中村。多年来，脏、乱、差一直困扰着村里的437户人家和万余租客。金寨路高架桥一桥飞架，延伸到了杜岗的门口。蜀山区借势求变，要让杜岗麻雀变凤凰。今年上半年，杜岗开始拆迁，五星级酒店携着顶级写字楼以及大型卖场的综合项目落户杜岗。如今，回迁楼已经开建，居民们就地入城已不再遥远。而规划中的88层摩天大楼，也足以争锋安徽最高楼。城中村集体变身在蜀山区宏大的城中村改造进程中，杜岗只是其中的一角。去年春天起，蜀山区把55处城中村改造项目打包成17个组团于全市率先启动

2023-04-22

153人看过
城中村改造
城中村改造有哪些规划和政策

1、土地出让金除上缴省里的3％和提取净收益的10％廉租住房建设基金外，市财政在10个工作日内全额返还项目所在地的区政府，用于被拆迁村民的补偿安置。2、建设过程中涉及的人防工程易地建设费参照经济适用房的政策，城市基础设施配套费、文物钻探费、考古发掘费、房屋初次交易费、房屋土地权属初次登记费等其他各类行政事业性收费按标准的30％缴纳；新型墙体材料专项基金、散装水泥专项基金等各类政府性基金按规定缴纳。3、商品房建设中涉及的供水、供电、供气、供暖、电信、广电等综合管网的开口费、初装费等非维护性和非使用性经营服务收费，且属于市级权限范围内设定的，按标准的30％缴纳；市、区政府有关部门管辖单位收取的其他经营服务性费用，原则上按标准的50％缴纳。城中村改造最新政策有哪些1、实现多种安置并行按照“政府主导、区域统筹”原则，建议在今后“城中村”改造建设中，采取“大分散、小集中”的安置方式，依据改造村庄实际特

2023-08-05

406人看过
保障房
棚户区（城中村）改造，这3个法律点可不能含糊！

棚户区是指城市建成区范围内平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全等存在较大安全隐患的区域。棚改已经成为关系到千家万户切身利益的一件大事，这一概念的出现频率甚至比拆迁还要高。那么棚户区改造的范围和法律依据有哪些?棚户区改造补偿标准又是什么?被征收人维护自身合法权益的关键点又在哪里呢?棚户区改造的范围棚户区改造主要是对国有土地上的危旧房屋进行的工程建设，主要包括四种：城市棚户区改造、国有林区棚户区改造、国有垦区危房改造、中央下放地方煤矿棚户区改造。《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》第二部分第(一)项规定：……市、县人民政府应结合当地实际，合理界定城市棚户区具体改造范围。禁止将因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入城市棚户区改造范围。在实践中，棚改的范围有被随意扩大的现象。有些不属于棚户区改造范围的城市房屋，甚至有些地方集体土地的房

2023-05-27

75人看过
城中村改造
城中村改造归哪个部门管？

一、城中村改造归哪个部门管?于城中村的改造，从法律层面上应该是市县级主管部门进行主导。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：(一)被征收房屋价值的补偿;(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。第十八条征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委

2023-06-11

448人看过

城中村改造
南阳城中村改造补偿办法

应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。一、修路占地补偿标准怎么算修路占地补偿标准没有统一规定，以各地的征收政策与补偿标准为准。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，具体补偿由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。二、民法典关于土地征收补偿的规定有哪些？征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费

2023-06-28

94人看过
城中村改造
浅谈北京城中村改造

在城市化进程中，城中村问题不能回避。历史遗留下来的城中村，成为城市角落中的一块鸡肋。其改造的难点在于村民、政府、开发商之间的利益平衡。村民的希求是在改造中对他们的损失给予补偿;开发商希望在投资改造中至少获得平均收益;而政府要保证市场、社会的稳定。城中村的最终改造方案，将是这三方利益平衡的合约安排。北京城中村改造多方利益制衡锁链求解80个。这是日前北京市副市长吉林透露的北京市今年拟整治的城中村数目。早在2002年，就有专家测算，北京城中村拆迁安置费用和市政设施加起来，大概需要400多亿元资金。而去年北京市发改委用于城中村改造的专项资金为15亿元。一直以来，如何吸引社会资金以及开发商参与城中村改造成为人们关心的焦点。然而，记者在追踪采访时发现，部分城中村改造已经有开发商介入，但这并没有使问题变得明朗起来。多方利益的相互制衡，构成了城中村改造的巨大屏障。开发商的利益点在哪里?政府无疑希望开发商介

2023-04-22

93人看过
城中村改造
城中村改造常见问题

城中村——在城镇化进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区，存在人口杂乱、城市规划滞后、基础设施不完善、土地使用等诸多问题，不利于城市的整体环境建设，严重地影响居民的正常生活。城中村改造，不是简单的拆旧房、建新房这么简单，相关负责人和政府应当充分考虑到城市经济、文化等可持续发展的前景，防范下列城中村现象的故态复萌：（1）人口杂乱，治安形势严峻。（2）城市规划滞后，违法违章建筑相当集中，居住环境差。（3）基础设施不完善，卫生条件太差，存在严重消防隐患土地使用存在诸多问题，宅基地、工业用地、商业用地相互交织，非法出租、转让、倒卖，管理混乱等。（4）土地使用存在诸多问题，宅基地、工业用地、商业用地相互交织，非法出租、转让、倒卖，管理混乱等。对其后期的发展作出合理规划，让老百姓今后的生活得到应有的保障，实现城中村改造便民利民，为人民谋福祉的现实意义。而不是在投入大量

2023-02-14

94人看过
城中村改造
聚焦昆明城中村改造

投资篇：变量商圈价值或成倍增长提升昆明区域性投资优势如果通过城中村的改造，能把昆明的魂找到，从一个区域性的城市，放大到全中国甚至东南亚的一个稀缺性城市、共享性城市，在这个放大的定位和大的把握上，借助这次城中村改造的契机，进行彻底改造升级。在新的增量的基础上，再打造一个无愧于昆明作为世界级休闲目的地和旅游城市这样一个美名，那么，可以说，这次昆明城中村改造的战略意义非同一般，成功以后价值无限。这是中国著名战略咨询专家、策划大师王志纲对昆明改造城中村影响的评价。城中村改造将提升周边区域的投资价值记者江洋摄大型的商业中心里不仅有超市、酒店、餐厅、写字楼，还有漂亮的住宅楼未来的城中村会是啥样，让很多人憧憬。规划时，多数城中村都会考虑住宅和商业相配套。由此，城中村改造不仅对本身的居住环境、物业价值有较大的提升，对区域优势的提升也将具有影响。不少业内人士也认为，城中村改造对区域价值提升、激发城中村及周边

2023-04-22

89人看过

城中村改造
城中村改造拆迁有哪些基本流程

一、规划：1、申请：各区政府(开发区管委会)提出城中村改造项目申请。2、立项：由市规划局会同市发改委、国土局、土地储备中心初步审查，符合条件的，由市规划局出具规划设计预条件，报市政府批准后由市发改委下达项目立项批复。3、审批：城中村改造项目控制性详细规划由各区政府(开发区管委会)会同市规划局组织编制，报市规委会审定。二、土地收储：1、城中村改造范围内的土地由市土地储备中心收储。2、涉及集体土地的，由市土地储备中心会同各区政府办理土地征收申报手续。3、城中村改造范围外的零星土地，因城市规划和城市建设需要，应当就近纳入城中村改造范围，实行统一规划、统一拆迁。三、拆迁：1、制定拆迁补偿安置方案：对城中村改造范围内的房屋、人口等情况进行调查审核，制订拆迁补偿安置方案并实行三榜公示，由市建委会同市财政局、审计局、国土局、房地产局、规划局、公安局、监察局等部门予以复核确认。2、集体债务审计：城中村改造

2023-04-14

405人看过
城中村改造
城中村改造回迁房存在哪些风险？

购买城中村回迁房的风险如下：1、无法办理房屋产权证，不能将房屋过户至自己名下。2、在房价上涨时，出卖人违约主张合同无效或合同解除的风险极大，易发生法律纠纷，如果所购回迁房的性质属禁止转让的，此时可能丧失对所购回迁房的一切权利。3、回迁房的建设并未通过规划、审批、验收等程序，房屋设计、房屋质量、配套设施及装饰装修工程的安全性无法保障。城中村改造回迁房是否能买城中村改造回迁房，这部分房屋的土地性质为国有土地，土地获取方式为划拨，使用权人为村委会或村委会成立的经济组织，在此种土地性质上建设的村民回迁房，原则上只允许村民或被拆迁人货币购买或实物补偿；部分村民将回迁房当成商品房对外销售，城镇户口居民购买这样的房子有很大风险的，因为村民回迁房产权登记是有明文规定的：要有城中村改造办公室认证的公函、辖区政府和当地派出所确认的回迁村民的名单、村民的拆迁安置补偿协议。因此购买未取得产权证书的回迁房可能面临极

2023-07-22

417人看过