行政复议法确认违法决定是基于实践的需要。例如对于行政机关的不作为行为或事实行为，无法适用撤销决定，只能用确认违法决定认定其违法；另外《国家赔偿法》规定，单独就行政赔偿决定提起行政诉讼的，要先经行政机关确认其行为违法。可见，现实需要确认违法决定这种复议决定形式。再有，有些行政违法行为的实际危害后果已经产生，决定撤销对相对人的合法权益起不到现实的救济效果，不如作出确认违法决定，并同时作出赔偿决定。

一、行政复议的法定形式有哪些？

行政复议决定的法定类型依法分为：决定维持原行政行为，决定被申请人期限内履行，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法。决定撤销、变更或者确认违法的决定的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。

二、以哪些手段提起行政复议

以下这些情形可以提起行政复议：(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;(六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的;(七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;(八)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的;(九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的;(十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的;(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。