一、什么是颠覆国家政权罪

颠覆国家政权罪，是指组织、策划、实施颠覆国家政权、推翻社会主义制度的行为。

本罪的行为人只要进行了组织、策划、实施颠覆国家政权、推翻社会主义制度的行为，不管其是否得逞，不影响颠覆国家政权罪的成立，只要查明犯罪分子以颠覆政府为目的而进行了秘密谋划活动，就足以构成颠覆国家政权罪。

二、颠覆国家政权罪的认定

（一）颠覆国家政权罪与分裂国家罪的区别两罪都是极为严重的危害国家安全的犯罪，因此处罚很重，在条文上位于本章犯罪的前列。它们的区别主要是：犯罪的直接客体不同。本罪客体是国家政权，后罪客体是国家统一；犯罪行为内容不同。本罪是颠覆政权，后罪是分裂国家；犯罪主观主面和犯罪目的相应地存在区别。

（二）颠覆国家政权罪与煽动颠覆国家政权罪的区别一是行为方式不同，本罪是组织、策划、实施的方式，后罪则是煽动群众的方式。二是犯罪故意不同，但两罪在犯罪的直接客体上、犯罪目的上是完全相同的，这正是它们被规定于同一条文的原因。

（三）在颠覆国家政权罪中行为人如果使用暴力手段时，应注意与本法第104条中武装暴乱罪的区别。如果行为人的行为性质属于武装暴乱的，则应依第104条规定的武装暴乱罪定罪处刑。

三、颠覆类案件的立案标准

根据刑法第105条第1款的规定，对组织、策划、实施颠覆国家政权的下列人员应当立案追究：

（1）首要分子或者罪行重大的；

（2）积极参加的；

（3）其他参加的。

本罪是行为犯，刑法对构成本罪没有规定情节方面的要求，并不要求实际已经造成国家政权被颠覆、社会主义制度被推翻的危害后果。只要行为人已经着手组织、策划、实施颠覆国家政权、推翻社会主义制度的行为，不管是在密谋、策划阶段，还是已经付诸实施，都应当立案追究。一般来说，本罪情节的轻重和立案标准主要依据犯罪主体的情况而定。本罪立案标准的适用，应当注意以下几点：

1、首要分子或者罪行重大的，应当一律立案追究。根据刑法第97条的规定，首要分子是指在颠覆国家政权、推翻社会主义制度中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子，罪行重大的，是指除首要分子以外的其他在顛覆国家政权、推翻社会主义制度中起主要作用的犯罪分子。

2、积极参加的，应当一律立案追究。所谓积极参加的，是指除首要分子、罪行重大的以外，其他积极主动参加颠覆国家政权、推翻社会主义制度的活动，并在犯罪中起骨干作用的人员。由于这类人员在主观上积极追求犯罪结果的发生，因此，也是重点打击对象，对积极参加的，应当一律立案。

3、对其他参加的，一般应当立案追究。所谓其他参加的，主要是指政权、推翻社会主义制度中起次要作用的一般参加人员。对于情节显著轻轻微、危害不大的参加的，可以不予立案追究。另外，对于被欺骗、被胁迫参与，没有具体实施犯罪的一般群众，可以不立案追究。