在国际航空运输协会、中国航空运输协会与上海国际仲裁中心合作推动下,全球首个专门服务于民航业的国际仲裁机构--上海国际航空仲裁院8月28日挂牌成立,国际航空仲裁机制由此引入中国。
上海市市长杨某当天会见了上海国际航空仲裁专家委员会全体成员,他表示,此次三方合作将国际航空仲裁引入中国上海,对上海推进包括国际航运中心在内的四个中心建设具有十分重要的意义,上海市政府对此高度重视并将给予大力支持。上海市副市长蒋某庆、中国航协理事长李某和国际航协法律总顾问杰弗里.肖恩等,出席了航空仲裁院揭牌以及中国航协、国际航协关于国际航空仲裁的战略合作协议签约仪式。
在国际民航业,航空公司与机场、航空油料、航空餐食等供应企业之间的仲裁运作已相当成熟,国际航空运输协会对此也设立了相应制度。但由于此类仲裁采取临时仲裁形式,而我国现行法律并不认可国内开展的临时仲裁,使民航企业遇到合同纠纷时,必须到境外仲裁或是转而采用司法诉讼,企业纠纷调解的时间和资金成本都会因此高企。上海国际航空仲裁院的成立,使民航企业可以通过机构仲裁的方式,在国内完成仲裁。
这一变化对民航行业的积极意义显然让许多业内人士翘首以待。联合国国际民航组织行政服务局局长柳某博士专程发来贺信,她称此为国际航空争议解决领域具有重要意义的事件,作为多年来一直希望把航空仲裁引入中国的航空法律人,她对此尤感欣喜。国际航协法律总顾问杰弗里.肖恩也在致辞时一再强调航空仲裁迅速、有效、收费合理、适合继续维护企业间商业关系的特点,对航空仲裁院成立的喜悦溢于言表,表示国际航协一定会与合作伙伴共同保障仲裁院的公正诚信。中国欧盟商会和上海美国商会相关负责人也携其主要航空会员企业代表参加仪式,表达支持。
从2005年起,我国即成为世界第二民航大国,现在全国已有民航飞机2000多架。而上海作为中国的经济、贸易、金融和航运中心,2013年机场货运、客运已分别位列世界第三、第七位,形成两个国际机场、四座航站楼、五条跑道、两个国际及地区货邮转运中心、一个机场综合保税区的总体规模;同时是我国民用大飞机的制造总装基地;依托自由贸易试验区金融政策开放的优势,上海也吸引了数十家国际性大型飞机租赁、航空器材租赁项目公司落户。这样的区位优势,对上海国际航空仲裁院意味着相当可观的服务需求和成长空间。
在中国市场之外,上海国际航空仲裁院也有着提供更广阔国际服务的可能--随着三方签约合作,国际航协、中国航协将积极向其会员推荐上海国际航空仲裁院作为航空争议解决机构,合作三方还将共同致力于今后逐步在中国及国际航空业标准合同中,纳入上海国际航空仲裁院的争议解决条款。
作为对业界热烈期待的回应,上海国际航空仲裁院正在积极探索与国际航空仲裁机制的接轨。今年4月8日,上海国际仲裁中心颁布了首部《中国(上海)自由贸易试验区仲裁规则》,其中的广泛创新举措引起国际航协与中国航协关注,也成为助推催生上海国际航空仲裁院的重要动力。上海国际仲裁中心仲裁员陈鲁明律师接受记者采访时透露,除了上海国仲名册上的仲裁员,在航空仲裁院申请仲裁的企业也可以根据争议双方约定,聘请其他人员进行仲裁;仲裁举证同样可以引入国际民航企业更熟悉的通行方式;这样的灵活性将大大方便来此仲裁的航企。
上海国际航空仲裁专家委员会的首批专家也在8月28日当天受聘,来自民航组织、航空公司、机场、航空金融服务商、航空工业企业及政府相关部门的各方专家成为委员会成员;其中,国航、东航、南航、中航油、中国商飞、中航工业、首都机场、上海机场、波音、空客、汉莎等耳熟能详的国内外知名航空企业,以及国际航空运输协会、国际飞行安全基金会等国际组织都名列其间。专家委员会将运用上海国际航空仲裁院这一平台,研究上海国际航空仲裁事业的总体发展规划,并围绕国际航空仲裁机构制度建设、推荐航空专业化仲裁员、修订完善国际化仲裁规则等问题进行商议。
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