1、无论从拆迁协议还是从《城市房屋拆迁管理条例》来看,公共房屋拆迁的对象都是公共房屋的面积,而不是承租人。因为搬迁补偿是按面积计算的。国家的拆迁补偿政策是针对家庭的。房屋拆迁货币安置的对象是公房使用权,补偿权是公房使用权,而不是出租权。第二,什么是公房?所谓公房,是中国特殊制度遗留下来的产物。它是指公共住房,相对于所有权属于个人的私人住房而言。一般来说,个人只有租赁权,没有所有权。公共住房使用者在法律允许的范围内享有公共住房的占有权、使用权、部分收益权和有限处分权。
根据业主的不同,可分为三种类型:
第一种是直接管理的公房,是指国家租住、购买、新建、扩建的房屋,其中大部分由房地产管理部门直接管理出租、修缮,另一种是租赁其中很少有单位是免租的。第二种类型是自我管理。指全民所有的住房和集体所有制单位,俗称企业财产。第三类公共住房是行政事业单位以产权人身份分配或租赁给职工的住房。一般来说,前两种可以在股票市场上交易。在北京交易时,一般需要取得上市许可证。公房是中国计划经济的产物,充分体现了中国公共制度下的平均分配原则。以家庭为单位,以租户为代表,分配给家庭。家庭成员有权租房,因为家庭成员的福利待遇不是来自户主,而是来自国家政策。因此,公民出租的公共住房是承租人标记的财产,所有权属于承租人。
在这种情况下,公共分娩室分为直接管理室和自我管理室。直管房是直接管理的公有住房,所有权属于国家,管理形式是某市某区第一个房地产管理处,简称房管处。自营住房,是指国有企业根据国家政策或者通过集资、自建等方式,向本企业职工分配的福利性住房。第二,公有产权住房的所有权是公有产权住房的附随权,即公有产权住房的使用权和居住权。
出租公屋是向国家或企业支付租金,并将房屋归还家庭的行为。在计划经济时期,家庭人口多,租房证上只能写一个人,通常是户主。如果仅从现象上看,房客是房屋的归属者,他有权处罚,这种理解是错误的。
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