出售、非法提供公民个人信息罪是指，国家机关、金融、电信、交通、教育、内医疗等单位的工作人员，违反国家规定，把在履行职责或提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或非法提供给他人，情节严重的行为。认定：第一、主体是：国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位本身以及单位的工作人员；第二、客观方面：违反国家规定，把在履行职责或提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或非法提供给他人，情节严重的行为；第三、犯罪客体是：公民的个人信息权。

侵犯公民个人信息认定标准是什么

1、公民个人信息的内涵及特征

（1）与公民个人直接相关，能够反映公民的局部或整体特点；或是一经取得、使用即具有专属性。前者如公民的出生日期、指纹等，后者如身份证编号、家庭住址等。

（2）具有法律保护价值。公民个人信息承载了公民的个体特征，甚至各项权利，如果任由他人泄露、获取，必然导致公民时刻处于可能遭受侵害的危险状态。

（3）公民个人信息的保护不以信息所有人请求为前提。除非基于维护国家利益、公共利益的需要或信息所有人的意愿，任何组织和个人均无权泄露、获取其个人信息。

2、非法手段的认定

从窃取的特征分析，非法手段至少应当具备以下特点：

（1）是违背了信息所有人的意愿或真实意思表示；

（2）是信息获取者无权了解、接触相关公民个人信息；

（3）是信息获取的手段违反了法律禁止性规定或社会公序良俗。

3、情节严重的认定

依修正案，窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息，情节严重的，方可追究刑事责任。但何为“情节严重”，尚无明确的规定可循。从立法背景看，近年来，公民信息广为泄露，网络上出现了公开兜售各类公民个人信息的广告，社会上甚至出现了搜集、出售公民个人信息的“专业户”，对公民个人隐私及人身、财产安全构成了严重威胁。因此，利用刑罚手段保护公民的个人信息安全实属必要。但刑罚手段有其特殊的适用范围，并非一切非法获取公民信息的行为均应受到刑罚处罚。

《刑法》第二百五十三条规定，违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。

窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。

单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。