诉讼费先由原告在起诉时预交，待案件审结后根据案件情况再确定诉讼费的承担问题。如果是被告败诉，就由被告承担全部诉讼费。如果是双方各有胜负，诉讼费由双方分担或是由法院确定如何分担。法院向债务人发出支付令是有一定条件的，请求债务人给付金钱或有价证券。请求给付的金钱或有价证券已到期且数额确定，并写明了请求所根据的事实和证据。债权人与债务人没有其他债务纠纷。支付令能够送达债务人。

他人欠款不还起诉会败诉吗

他人欠款不还起诉可能会败诉，具体来说，若是存在以下情形，将会导致败诉：

1、没有写还款期限

从债权安全回收的角度考虑，借款时宜将还款期限写入借条中。如借款人逾期不归还借款的，出借人应当在借款到期后3年内向其主张权利（包括向人民法院起诉或由借款人在催款通知书上签字确认）。

2、债务人不清楚

实践上出借人与借款人往往关系较密切也不泛亲戚关系，借款时将日常习惯称谓写入借条，如将出借人写成“张叔”“张兄”将借款人写成“阿三”“四妹”之类等等，万一借款人逾期还款出借人想到法院起诉借款人往往会因债权、债务人不明确而被法院拒之门外。

3、超过了诉讼时效

关于借条的诉讼时效，与民间借贷的诉讼时效一样要看是否约定了还款时间，如果写明了还款日期，那么诉讼时效就从还款日期的次日起计算3年。如果没有约定归还时间，则最长诉讼时效为20年。超过这个时效发运就不会支持了。

对于债权人来说，在遇到债务人借款不还的情形时，当然是可以起诉的，需要注意的是，在起诉的时候，需要提交相关证明对方确实负有向自己还款的义务，但是却没有向自己还款的证据，若是不能提交相关证据，那么极有可能会败诉。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一百一十九条起诉必须符合下列条件，

（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。（二）有明确的被告。（三）有具体的诉讼请求和事实，理由。（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

第一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。