政府职能转变的表现是：政企分开；政府调控市场、市场引导企业；政府维护市场秩序的职能加重；建设、经营和管制地方性公共基础设施职能的重要性上升；规划和环境保护职能受到高度重视；地方政府努力建立社会保障体系；依靠第三部门，管理社会事务。

加快政府职能转变和管理创新

行政许可法确立的各项制度，对现行行政许可制度进行了重大改革和创新；对政府管理理念、管理体制、管理方式以及政府工作人员的行为方式，提出了新的更高的要求。各镇（街道）、县政府各部门要通过贯彻实施行政许可法，进一步改进经济调节和市场监管方式，更加重视政府在履行社会管理和公共服务方面的职能。要按照政企、政事分开的原则，进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，充分发挥市场在资源配置中的基础作用。要加快事业单位分类管理和改革，大力发展和依法规范社会中介机构、行业自律性组织。

公开公平、高效便民是行政许可法确立的重要原则。各镇（街道）、县政府各部门要认真执行行政许可法有关行政许可程序的规定，建立健全公众参与、专家认证和政府决策相结合的决策机制，积极推行社会公示和社会听证。加快推进电子政务建设，大力推进政务公开的制度化、规范化，增强政府工作的透明度。要探索和实践行政指导、行政合同、动态管理、间接管理等方式，降低行政管理成本，提高政府工作效能。

《宪法》第八十九条

国务院行使下列职权：

（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；

（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；

（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；

（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；

（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；

（六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设；

（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；

（八）领导和管理民政、公安、司法行政等工作；

（九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定。