一、卖淫嫖娼罪的认定

行为主体之间主观上已经就卖淫嫖娼达成一致，已经谈好价格或者已经给付金钱、财物，并且已经着手实施，但由于其本人主观意志以外的原因，尚未发生性关系的；或者已经发生性关系，但尚未给付金钱、财物的，都可以按卖淫嫖娼行为依法处理。

二、办理涉及卖淫嫖娼罪案件的程序

（一）传唤至公安机关

公安机关发现涉嫌卖淫、嫖娼的人员，可以当场口头传唤或者使用《传唤证》传唤至公安机关进行讯问。

（二）讯问、查证

公安民警对经传唤至公安机关的卖淫嫖娼嫌疑人，应及时讯问、查证，但讯问查证的时限不得超过24小时．经讯问、查证，有证据证明一方是以营利为目的，自愿和他人发生性关系，以及另一方是以给付金钱等物质利益为手段，与卖淫者发生性关系的，可以认定为卖淫、嫖娼行为。在讯问、查证时，注意应将双方分别讯问、查证。

（三）强制进行性病检查

认定为卖淫嫖娼的，公安机关必须强制卖淫嫖娼人员检查性病，以调查和区别卖淫嫖娼人员是否涉嫌传播性病罪。强制检查性病的方法可以是：由公安民警将卖淫嫖娼人员带到性病监测门诊（或者是有皮肤性病科的公立医院）检查；公安机关一次抓获多名卖淫嫖娼人员时，公安机关可以通知有关医疗、卫生部门派人前来检查。

三、卖淫嫖娼罪的量刑标准

（一）卖淫、嫖娼行为，有下列情形之一的，属于违反《治安管理处罚法》第六十六条第一款情节较轻的情形，处五日以下拘留或五百元以下罚款：

1、已谈妥价格或者给付金钱等财物，尚未发生性关系的；

2、初次卖淫、嫖娼行为，认错态度好，表示悔改且具有其他特殊原因的；

3、其他情节较轻情形的。

（二）因卖淫、嫖娼被依法予以罚款、行政拘留、收容教育、劳动教养执行期满后三年内又卖淫、嫖娼的，报劳动教养。

（三）引诱、容留、介绍他人卖淫的，有下列情形之一的，属于违反《治安管理处罚法》第六十七条规定情节较轻的情形，处五日以下拘留或五百元以下罚款：

1、引诱、容留、介绍卖淫，卖淫行为未遂的；

2、不以营利为目的；

3、其他情节较轻的。

（四）因引诱、容留、介绍他人卖淫，被依法判处刑罚执行完毕后五年内，或者被劳动教养执行完毕后三年内，或三年内受过二次以上行政处罚、一年内受过一次行政处罚后，又引诱、容留、介绍他人卖淫的，报劳动教养。

（五）卖淫嫖娼案情复杂，按上述卖淫嫖娼处罚标准进行裁量仍有过重或过轻之嫌的，提交局领导召集有关人员集体讨论决定。