雇佣童工不发工资的解决办法如下：

1、收集相关证据，向人力资源和社会保障局的劳动监察大队投诉；

2、可以通过媒体予以曝光，引入执法机构的监督与检查。

童工是指未成年的儿童或少年工人。各国法律对成年的年龄规定不一。某些特殊行业需要录用未满16周岁的少年工人时，必须经有关部门批准，并在工作时间、禁止从事有害健康工作等方面给予特殊保护。

一、国家禁止使用童工的规定有哪些

国家禁止使用童工。童工是指未满十六周岁，与单位或者个人发生劳动关系，从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的少年、儿童。但未满十六周岁的少年、儿童，参加家庭劳动、学校组织的勤工俭学和政府通俗读物从事的无损于身心健康的、力所能及的辅助性劳动，不属于童工范畴。

劳动法规定：“禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。”1991年1月国务院颁布了《禁止使用童工规定》。规定，禁止国家机关、社会团体、企业事业单位和个体工商户、农户、城镇居民使用童工；禁止各种职业介绍机构以及其它单位和个人为未满十六周岁的少年、儿童介绍职业；各级工商行政管理部门不得为未满十六周岁的少年、儿童核发个体营业执照；父母或者其他监护人不得允许未满十六周岁的子女做童工。劳动行政部门应当对招工工作加强管理，在办理录用和备案手续时，必须严格核查应招人员的年龄，不符合规定的，一律不予办理。

非法招用未满十六周岁的未成年人，要承担相应的法律责任。劳动法规定：“用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改正，外以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。”国务院在《禁止使用童工规定》中作了更具体的规定。凡是违法使用童工的单位的法定代理人(或者主要负责人)和直接责任者，为未满十六周岁的少年、儿童核发个体营业执照的工商行政管理部门的行政负责人和直接责任者；为未满十六周岁的少年、儿童介绍职业的职业介绍机构以及有关单位的负责人和直接责任者；为未满十六周岁的少年、儿童做童工出具假证明的有关单位的直接责任者，由县级以上劳动行政部门提请有关主管部门给予行政处分，并可以由县级以上劳动行政主管部门对有关人员或单位处以罚款。凡是企业和从事经营活动的事业单位以及个体工商户使用童工屡教不改、情节严重的；未满十六周岁的少年、儿童领取个体营业执照的，由县级以上劳动行政主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。对于拐骗童工、虐待童工、强令童工冒险作业造成伤亡事故以及对童工人身健康造成其他伤害的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

二、17岁是要做童工的吗?

童工是指未满16周岁的儿童或少年工人。法律严禁使用童工，某些特殊行业需要录用未满16周岁的少年工人时；

必须经有关部门批准，并在工作时间、禁止从事有害健康工作等方面给予特殊保护。因此，17岁不属于童工的。