一、办理条件

符合以下全部条件的，可以提出申请：

（1）不得危及文物保护单位安全；

（2）新建筑物、构筑物的高度、形式、体量、色调等须与文物保护单位的环境风貌相协调；

（3）不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。

二、办理材料

内容包括：工程名称、位置、规模、用途、必须进行该工程的理由说明材料、开竣工日期等，必须有当地文化主管部门盖章。

设计方案应具备以下内容：1．加盖编制单位公章或专用报审章，注明总负责人、校对人员和审核人员等；2．文物影响评估报告（包括对文物周边景观影响和文物本体安全影响，必要时提供报建工程效果图、视线分析图及施工图等。若新建工程对古建筑产生振动影响，如道路、桥梁、地铁、铁路等，需提供工业振动对古建筑影响的评估内容）；3．为保护文物安全及历史、自然环境所采用的相关措施及方案4．1：500或1：1000地形图，图上标明文物保护单位保护范围、建设控制地带，以及报建工程与文物保护单位的位置；5．报建工程平、立剖面图；6．涉及地下文物遗存的，须提供考古勘探发掘资料；7．土地使用证及用地红线图（复印件并加盖申请单位公章）；8．若是修改后的方案，应提供修改内容列表加盖申请单位公章（申请人签字）及编制单位公章；9．若该文物保护单位已编制并公布了相关规划，应附上规划文件。

应当由申请单位的法人签字及加盖公章或申请人签字。

三、办理流程

网上办理流程

1．申请

（1）申请接收

申请人登录广东省汕头市潮阳区网上办事大厅http：／／cysp．st．gov．cn／提出申请，系统即时自动对申请进行接收。

（2）登记

申请人在网上办事大厅提出申请的，系统自动对申请人、申请材料名称、申请时间、申请接收机关等信息予以登记。

（3）申请编号

申请人在网上办事大厅提出申请的，提交申请即由系统自动生成申请编号，并通过短信自动发送到申请人手机，申请人可通过此编号查询办理进度。

2．受理

（1）受理审核

1）申请人在网上办事大厅提出的申请，接收受理人员2个工作日内按照接件要求对电子化申请材料进行受理审核，提出预受理意见。实行预受理的，需要申请人提交纸质材料并与网上材料核对无误后才是正式受理。

2）接收受理人员受理审核内容为：申请人是否符合申请资格；申请材料是否齐全、格式是否规范、是否符合法定形式；是否属于本部门受理范围；是否停止办理。符合申请资格、材料齐全、格式规范等符合受理要求的，在受理系统填写“该申请符合受理要求，予以预受理”的意见；不符合申请资格，或材料不齐全、格式不规范的，出具《申请材料补正告知书》。不属于本部门受理范围，或停止办理的，在受理系统填写“该申请不符合受理要求，不予预受理”的意见，并出具《不予受理通知书》。

（2）补正材料

1）网上提出申请的，申请人可通过网上“个人中心”查看和打印《申请材料补正告知书》。

2）需要补正材料的，本次申请即终止。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

（3）受理决定

申请人在网上办事大厅提出申请的，经审核符合受理要求的，接收受理人员在2个工作日内向申请人出具电子《预受理回执》；对不符合受理要求的，2个工作日内出具《不予受理通知书》。申请人可通过网上“个人中心”查看和打印《预受理回执》或《不予受理通知书》。

（4）审查方式确定

通过专家评审论证后确定是否审批。

3．获取办理结果

申请人按约定的方式到区行政服务中心服务窗口自取或以邮寄的方式领取《准予通过决定书》、《关于同意县级文物保护单位xxxx保护范围内进行其他建设工程的批复》或《不予通过决定书》。

4．监督检查配合

依据《中华人民共和国文物保护法》（2015年修正）第六十六条、第六十七条，区文化广电新闻出版局将采取组织或者委托有关单位或视工程项目的实际情况成立验收小组或者委托有关单位对被许可人进行按工序分阶段验收、组织竣工验收，被许可人应根据实施机关的要求做好监督检查准备。

窗口办理流程

1．申请

（1）申请接收

申请人在区行政服务中心文广新局服务窗口提出申请，接收受理人员当场即时对申请人提交的申请进行接收。

（2）登记

申请人在区行政服务中心文广新局服务窗口提出的申请的，接收受理人员当场即时在受理系统对申请人、申请材料名称、申请时间、申请接收机关、申请接收人员等信息予以登记。

（3）申请编号

申请人在区行政服务中心服务窗口提出申请的，接收受理人员登记申请即由系统自动生成申请编号，并通过短信自动发送到申请人手机，申请人可通过此编号查询办理进度。

2．受理

（1）受理审核

1）申请人在服务大厅提出申请的，接收受理人员当场对纸质材料进行受理审核，提出受理意见。

2）接收受理人员受理审核内容为：申请人是否符合申请资格；申请材料是否齐全、格式是否规范、是否符合法定形式；是否属于本部门受理范围；是否停止办理。符合申请资格、材料齐全、格式规范等符合受理要求的，在受理系统填写“该申请符合受理要求，予以预受理”的意见，出具《行政许可申请受理通知书》；不符合申请资格，或材料不齐全、格式不规范的，出具《申请材料补正告知书》。不属于本部门受理范围，或停止办理的，在受理系统填写“该申请不符合受理要求，不予预受理”的意见，并出具《行政许可申请不予受理决定书》。

（2）补正材料

1）受理后，发现申请材料需要补正的，当场向申请人出具《申请材料补正告知书》，载明材料补正要求。

2）需要补正材料的，本次申请即终止。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

（3）受理决定

申请人在服务大厅提出申请的，经审核符合受理要求的，当场向申请人出具《受理回执》，对不符合受理要求的，当场一次性告知申请人不予受理的原因，退回申请材料，当场出具《不予受理通知书》。《不予受理通知书》可通过自取或邮寄方式送达。

（4）审查方式确定

通过专家评审论证后确定是否审批。

3．获取办理结果

申请人按约定的方式到区行政服务中心服务窗口自取或以邮寄的方式领取《准予通过决定书》、《关于同意县级文物保护单位xxxx保护范围内进行其他建设工程的批复》或《不予通过决定书》。

4．监督检查配合

依据《文物保护工程管理办法》第二十二条、第二十三条，区文化广电新闻出版局将采取组织或者委托有关单位或视工程项目的实际情况成立验收小组或者委托有关单位对被许可人进行按工序分阶段验收、组织竣工验收，被许可人应根据实施机关的要求做好监督检查准备。

特殊环节

四、办理地点

汕头市潮阳区棉新大道北116号

五、办理时限

10（工作日）

六、办理机构

汕头市潮阳区文化广电新闻出版局

七、办理费用

不收费

八、法律依据

《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2013年）

第八条国务院文物行政部门主管全国文物保护工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。县级以上地方人民政府承担文物保护工作的部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。县级以上人民政府有关行政部门在各自的职责范围内，负责有关的文物保护工作。

《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2013年）

第十四条保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市，由国务院核定公布为历史文化名城。保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、村镇，并报国务院备案。历史文化名城和历史文化街区、村镇所在地的县级以上地方人民政府应当组织编制专门的历史文化名城和历史文化街区、村镇保护规划，并纳入城市总体规划。历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护办法，由国务院制定。

中华人民共和国文物保护法（2015年）

第十七条文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。

中华人民共和国文物保护法（2015年）

第十八条根据保护文物的实际需要，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带，并予以公布。

在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。

文章来源：广东省网上办事大厅（http：／／www．gdbs．gov．cn／）