现将关于“七五”期间锅炉压力容器安全监察工作的建议发给你们，供研究制定工作计划时参考。建议中提出的设想是就全国水平而言，各地制定工作计划时须注意研究本地区的情况。计划制定后，请送部锅炉压力容器安全监察局一份。
关于“七五”期间锅炉压力容器安全监察工作的建议
现状
全国现有蒸汽锅炉21万台，热水锅炉9万台，固定式压力容器76万台，各类气瓶1693万只，工业锅炉厂202家，小锅炉厂330家，锅炉安装单位1600家，压力容器制造厂1500家。
锅炉压力容器安全监察机构有1500多人，其中技术人员占80％，劳动部门建立的检验所现有4155人，其中技术人员占52％，人员的数量和素质都还不能适应需要。
“六五”期间，国务院和劳动人事部共颁布了十三项专业性基本法规，初步做到了有章可循。按照有关法规进行了设计、制造、安装单位的资格认可工作。工业锅炉设计已做到经监察机构审查方准投产。工业锅炉厂实行了制造许可证制度。小型（E级）锅炉的制造和安装，压力容器的设计、制造、安装单位的资格认可工作，正在进行，锅炉压力容器产品的监督检验工作，已在部分制造厂中推行，在用设备的检验，1985年锅炉定检率已达55％，压力容器的定检率为16％。同时，普遍开展了司炉、焊工、无损检测人员，水处理人员的培训考核工作，通过这些工作，对提高企业素质和产品质量起了积极促进作用。
“六五”期间，锅炉压力容器安全监察工作有了较大进展，事故是下降趋势。锅炉爆炸事故由1979年的7.6起／万台，下降到1985年的1.6起／万台。压力容器爆炸事故自1982年以来，也是逐年减少。但由于工作基础差，很多设备使用年限久，或质量低劣，存在事故隐患不少，致使安全状况仍处于不稳定状态。
乡镇企业的安全工作是个很薄弱的环节。
“七五”期间的设想
进一步贯彻执行国家监察、行政管理和群众监督相结合的安全管理制度。监察部门在配合和组织推动有关部门工作的同时，要加强自身的建设。经过五年的努力，做到理顺体制、健全机构、完善法规，手段先进，全面实现《条例》所规定的各重要环节方面的安全监察，使我国的锅炉压力容器安全工作水平建立在较为稳定的基础上，以保持事故下降的势头。
到一九九○年要达到的主要目标和任务如下：
严格执行锅炉设计图纸审批制度。压力容器的设计，应由具有法定资格的单位进行。
全面推行锅炉压力容器制造许可证制度。无制造许可证者，不得生产；有制造许可证者，实行有效期限制度。
基本实行工业锅炉制造厂及专业的压力容器制造厂的产品监督检验制度。
大力推行在用设备定期检验制度，要求在用锅炉定检率达到90％，气瓶定检率达到95％，固定式压力容器定检率达到50％。
整顿和加强锅炉房安全管理，全面贯彻锅炉登记和司炉培训考核规定。低压锅炉水质80％要达到国家标准。
对锅炉压力容器的进出口监督检测，做到统一检验工作内容、工作质量和证明格式。
进一步加强监察员、检验员、焊工、无损检测人员、司炉工、水处理人员的培训考核发证工作，做到凭证上岗。
加强立法，完善法规。部里准备修订一批基础性的规程、规则、办法和标准，并新制订若干项。在立法中既要重视基础工作，又要重视针对性和实用性，以便有效地防止和减少事故。搜集和借鉴国外资料为我所用。
政策措施和工作方法
一、健全安全监察和检验工作的体制。要大力推行政府安全监察部门和锅炉压力容器检验所这种专门从事检验的公益性事业单位相结合的体制。遵照中央关于第七个五年计划中强调的监督性管理部门应该加强的精神，要充实和加强现有的安全监察机构，原有安全监察机构不要削减，也不要和事业单位合并。在设备数量日益增多的县，应设专人管理，以适应乡镇企业发展的需要。对检验所要采取整顿提高和扶植发展的方针。“七五”期间预计检验所的力量要有较大的增长。检验所的建设要依靠地方统筹解决，布局要合理。设想五年内建成50个左右有一定规模的检验所，把大中城市中设备数量多、检验任务重的所建设好。要根据人员配备、装备和规模，分类指导。检验所内人员结构要合理，要充分调动全体人员的积极性。发挥部检测中心对检验技术的指导作用，为各地检验所的人员培训、技术信息交流，提高检验技术和解决高难技术问题等，提供服务和指导。
二、推动企业及其主管部门做好基础工作，加强设备使用管理。配合主管部门和工会组织开展专业性安全检查、先进安全单位竞赛、培训及技术交流活动。加强在用设备的检验，在完成本部门、本地区任务的基础上，可以跨地区开展在用设备定期检验工作。通过竞争，推动技术进步。
三、加强宣传教育及培训考核。举办各种类型的专业短训班。重要工种人员要持证上岗。争取在二至三个高等院校设置锅炉压力容器安全监察专业。对在职的已有高中、中专水平的人员，进行成人高等教育，把他们的专业技术素质提高到大专水平。推行电化教育，拍摄电视教学系列片，配以教材，解决师资短缺困难。
四、推广先进技术。引进先进检测技术，引进、推广和消化完善安全附件、自动保护、水质测定等先进技术和装置。
五、坚持两个文明建设一起抓。端正业务指导思想，加强全局观点，积极参与和做好统筹协调工作，密切与各部门、各方面的协同配合。加强组织性纪律性，坚决反对以权谋私等不正之风。坚持面向基层，面向生产，为四化建设服务的思想和作风。
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各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：为了做好超高压容器检验的审批工作，按《超高压容器安全监察规程》的有关规定，我局制定了《超高压容器检验资格审批的规定》，现发给你们，望认真执行，及时组织申报工作，申报截止日期为一九九五年六月三十日。超高压容器设备不足30台省、自治区、直辖市，定检工作由省级锅炉压力容器安全监察机构与我局商议。附：超高压容器检验资格审批规定按《超高压容器安全监察规程》的有关规定，凡要从事在用超高压容器检验的检验单位应报劳动部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局审批。为了做好这项工作，特规定如下：一、申请单位应同时具备下述条件：1、所在省或所属系统在用超高压容器设备不少于30台；2、已经劳动部门资格认可并报劳动部注册，具有第三类在用压力容器检验资格；3、有二名以上化工机械专业大学本科毕业或非化工机械类专业本科毕业但已从事超高压容器技术工作二年以上，取得中级技术职称并持有R2023-06-09243人看过 -
重庆市劳动局来文渝劳锅发〔1984〕9号，要求下放部分省级劳动部门行使的锅炉压力容器安全监察权力给市级安全监察机构承担。根据简政放权精神，并征得四川省劳动人事厅的同意，确定将原属四川省省级锅炉压力容器安全监察机构的下列权力下放给重庆市管理：1.一、二类压力容器制造、安装单位的审查批准权。复审时，省级安全监察机构和主管部门派人参加。2.三类压力容器制造、安装单位的初审权。复审工作，我部委托省劳动人事厅组织进行，锅炉压力容器安全监察局和部级主管部门派人参加。3.锅炉专业安装单位定点审批权。4.锅炉压力容器检验员考核发证权。5.E级锅炉设计审查批准权和制造单位的审查批准权。锅炉压力容器Ⅱ级无损检测人员资格考核、审查发证权，在市级尚未成立无损检测鉴定考核委员会前，这项工作仍由省级行使，待市级成立了鉴定考核委员会，条件具备之后，即可由市行使。省级安全监察机构的权力除上述部分已明确下放给市级以外，其余2023-06-09247人看过 -
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：根据《关于颁发〈未成年工特殊保护规定〉的通知》（劳部发[1994]498号）的有关规定，现将核发《未成年工登记证》的有关事宜通知如下：一、发证日期发证工作从即日起开始进行，从接到本通知起，凡已在岗的离年满十八周岁相差三个月以上的未成年工，均需办理登记，持证上岗。二、证件价格每本《未成年工登记证》定价1．50元三、订购方式可以省、自治区、直辖市劳动行政部门为单位办理订购手续，县级以上各级人民政府劳动行政部门也可直接办理订购手续。请将《〈未成年工登记证〉订购单》报劳动部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局，并将购证款汇至以下收款帐户。收款帐户户名：全国防尘防毒工程标准化技术委员会开户银行：北京市农行朝阳支行金台路城市信用社开户帐号：11？143？69汇款时请在用途栏内注明“《未成年工登记证》”字样。有关发证具体工作，由劳动部职业安全卫生与锅2023-06-09277人看过 -
第一条各专业或非专业的制造锅炉、压力容器的工厂（以下简称制造工厂）必须严格执行国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》和本规定。第二条制造工厂必须具备下列条件：一、具有与所申请制造的锅炉、压力容器的级别、类别相适应的技术力量、工装设备和检验手段。二、具有较健全的锅炉、压力容器制造质量体系和全面质量管理制度。三、能严格执行锅炉、压力容器安全监察规程、规定和有关专业设计制造规范、标准及设计图样要求。第三条具备制造蒸汽锅炉和三类压力容器条件的制造工厂，须向本单位市级主管部门和市劳动局提出书面申请，报经劳动人事部批准发给制造许可证后，方许制造；制造其他锅炉和压力容器的，经市劳动局批准发给制造许可证后，方许制造。第四条制造工厂厂长应负责组织和领导全厂质量工作，对本厂生产的锅炉、压力容器的质量负完全责任。工厂必须建立质量责任制，规定从职能科室、车间到生产班组每个部门、每个岗位对产品质量应负的质量责2023-06-09197人看过
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发布部门:劳动人事部(已变更)发布文号:一九七九年经国务院批准建立的我部锅炉压力容器检测研究中心，已于一九八三年基本建成。该中心现有职工110余人，其中高级技术职务7人，中级技术职务40人，专业技术人员占职工总数的百分之七十以上。该中心拥有各种检测仪器设备四百余台件，其中包括扫描电镜、程序控制Ｘ射线衍射仪、电子拉伸试验机、24通道声发射仪、大功率Ｘ射线探伤机等在内的一批先进仪器设备。该中心设行政办公室、总工程师办公室、技术监测室、试验研究室、培训情报室及《锅炉压力容器安全》杂志社。为适应进出口锅炉压力容器检验的需要，最近又组建了商检实验室，已经国家商检局考核正式确认为我国进出口锅炉压力容器国家级商检实验室。锅炉压力容器检测中心，制订了各项规章制度，建立了岗位责任制和技术质量保证体系。几年来，在各地的支持和配合下，较好地完成了一批检测、试验、监督制造、仲裁检验等项目。为使锅炉压力容器检测研究2023-06-09269人看过 -
几年来，锅炉压力容器检验所在锅炉压力容器定期检验、产品质量监督检验以及进出口锅炉压力容器安全性能检验等方面做了大量的工作，对降低锅炉压力容器事故起到了积极作用。但是，在检验所建立和发展中还存在布局不合理、缺乏统一规划等问题。目前，全国劳动部门的锅炉压力容器检验所已有近五百家，其中不足5人的检验所有百余家。这类检验所的技术水平如何提高，检验工作质量如何保证，管理制度如何正规化，都是亟待解决的问题。有些县锅炉压力容器数量不多、检验所里只有两三个人，无论从技术力量上和管理上都不宜作为一个独立的检验单位而且增加所与所之间的矛盾。形成以上问题的原因，是建所缺乏统筹规划，部分地方处于自发状态，而失去控制。为了解决检验所布局方面存在的上述问题，现提出以下意见：一、检验所布点原则：1.建立检验所既要考虑消灭工作上空白，又要考虑检验所必须具有一定规模，以利于工作和检验所的发展及正规化建设；2.检验所必须有足2023-06-09345人看过 -
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构：根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《商检条例》）和《进口锅炉压力容器安全质量许可制度实施办法》（以下简称《许可制度实施办法》）及有关文件规定，列入《实施安全质量许可制度的进口锅炉压力容器产品目录》（以下简称《目录》）的产品的境外制造企业，自1997年10月1日起，必须获得劳动部颁发的进口锅炉压力容器产品安全质量许可证书，其产品方能进口（1995年10月1日之前签订的进口合同除外）。为做好实施进口锅炉压力容器安全质量许可工作，现就有关事项通知如下：一、进口锅炉压力容器的单位在签定《目录》内产品的进口合同时，应选择取得安全质量许可证书的境外锅炉压力容器制造企业的产品，或在合同条款中规定设备到货时，如因境外制造企业未取得劳动部颁发的进口许可证书，2023-04-22287人看过 -
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部、委、直属机构，解放军总后勤部：为贯彻执行国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》（下称《条例》），我部于1982年以劳人锅〔1982〕6号文颁发了《条例》实施细则。几年的实施结果表明，《条例》及《条例》实施细则对搞好我国锅炉、压力容器的安全监察工作，确保锅炉、压力容器安全运行，保障人民生命和财产的安全起到了重要作用。但随着改革形势的不断发展，我国锅炉安全监察工作实际生产情况发生了较大变化。为了更好地适应当前经济发展需要，现对《条例》实施细则中关于锅炉制造许可证级别的划分修改如下：锅炉制造许可证级别划分－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜级别｜工作参数｜发证单位｜｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－2023-04-22304人看过
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各区、县级市劳动局，主管局（总公司），各有关安装单位：现将《广州市锅炉压力容器压力管道安装管理规则》发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，望及时向本局反映。广州市劳动局一九九五年十二月十四日广州市锅炉压力容器压力管道安装管理规则第一条为了确保各区、县级市劳动局，主管局（总公司），各有关安装单位：现将《广州市锅炉压力容器压力管道安装管理规则》发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，望及时向本局反映。广州市劳动局一九九五年十二月十四日广州市锅炉压力容器压力管道安装管理规则第一条为了确保锅炉、压力容器、压力管道安装质量及安全运行，促进国民经济的发展，保护人身安全，根据国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的有关规定，结合本市的具体情况，特制定本规定。第二条凡在本市行政区域范围内从事下列锅炉、压力容器、压力管道的安装工作均应遵守本规定：1.蒸汽锅炉、热水锅炉、有机热载体炉及用电加热的锅炉；2.液化气2023-06-09330人看过 -
为加强固定锅炉（以下简称锅炉）、压力容器的安全监察工作，根据铁路系统线长、点多和集中统一管理的特点，提出以下意见，望按照执行。一、铁路劳动保护监察部门负责铁路系统的锅炉和压力容器的安全监察工作。政府劳动部门要实行监督。二、铁路锅炉、压力容器的安全管理工作，应该遵照国家有关安全监察规程、标准和规定执行，并可以根据具体情况制定有关实施细则。三、铁路系统承担工作压力≥1公斤／平方厘米的锅炉安装、修理、改造的专业单位，由铁路监察部门按照职权范围进行审批，并报该单位所在地的省级劳动部门备案。上述专业单位只负责铁路系统内的业务工作。对于工作压力＜1公斤／平方厘米锅炉的设计审查，承担制造、安装、修理、改造单位的批准及登记、使用等，均由铁路监察部门自行规定和办理。四、铁路系统凡使用工作压力≥1公斤／平方厘米锅炉的单位，应到当地劳动部门办理登记使用手续。五、铁路各单位的锅炉定期检验，应由当地劳动部门考核合格2023-06-09427人看过 -
水利电力部：你部（87）水电劳字第77号《关于电力系统锅炉压力容器监察检验室资格审查的通知》（以下简称《通知》）收悉。你部根据国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》（以下简称《条例》）及我部的〈《锅炉压力容器安全监察暂行条例〉实施细则》（以下简称《细则》）的规定，加强对本系统内的锅炉压力容器管理，这是完全必要的。但有几个问题尚需进一步明确。一、水电部门对锅炉压力容器的行政管理，不能代替国家监察。国务院在一九七九年十月二十日国发〔1979〕249号文件中指出：“对锅炉和压力容器实行安全监察是国家授于劳动部门的一项重要任务，各级劳动部门要切实担负起安全监察的责任。”《条例》第十三条也明确规定：“国家劳动总局设锅炉压力容器安全监察局，主管全国的锅炉压力容器安全监察工作。省、自治区、直辖市劳动局（厅）设锅炉压力容器安全监察处，工业集中的地区、市劳动局设锅炉压力容器安全监察科，主管所辖区域的锅炉压力2023-06-09341人看过 -
一九五九年，经国务院批准，原劳动部成立了锅炉压力容器安全技术鉴定委员会。委员会是全国锅炉压力容器安全监察工作的咨询机构。其主要任务是：（一）论证锅炉压力容器安全监察工作规划，对锅炉压力容器安全管理和安全监察工作提出意见和建议；（二）审议我部制定的重要的锅炉压力容器安全技术法规；（三）协助锅炉压力容器安全监察机构鉴定重大安全技术；（四）帮助有关部门和企业解决锅炉压力容器安全技术方面的关键问题。委员会由从事锅炉压力容器研究、设计、制造、检验、使用、管理和安全监察工作并享有声望的人员组成，委员由各有关部门、科研机构或大专院校推荐，劳动人事部部长具名聘请。鉴于近几年，原有的一些委员因业务改变或健康等原因，难于参加活动，经我部与有关部门协商，对委员会的组成人员进行了适当调整，重新进行聘请（聘书随后另发）。为保证鉴定委员会正常开展活动，我部制订了《劳动人事部锅炉压力容器安全技术鉴定委员会章程》。现将《2023-06-09103人看过
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各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：随着我国经济建设的发展，以及我国与国外经济贸易往来的增多，近几年来在大中城市和经济特区进口内燃燃油锅炉的数量日益增多，各地锅炉压力容器安全监察机构及检验单位按照《中华人民共和国进出口锅炉压力容器监督管理办法》进行了严格地检验，不但把住了质量关，同时也为向外商索赔时提供了依据，取得了显著的社会效益。但我们在工作中发现，国内许多进口锅炉单位在与外商签定合同时未按《中华人民共和国进出口锅炉压力容器监督管理办法》规定，明确锅炉设计、制造、安装、检验所依据的规范、标准，进口锅炉基本上是按生产国的规范设计和制造。由于国外规范与我国锅炉规程、标准存在一定的差异，各地在进口检验中遇到了一些难以处理的问题。为了严格执行《中华人民共和国进出口锅炉压力容器监督管理办法》，加强对进口锅炉监督检查，维护我国合法权益，经与一些省、市锅炉处及检验所研究，对有关问题提出如下意2023-06-09396人看过 -
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：根据全国锅炉压力容器特种设备普查整治工作部署，2002年底全国基本完成普查整治工作。为了保质保量地完成此项工作，总局制定了《锅炉压力容器特种设备普查整治工作验收办法》，现印发你们，请遵照执行。执行中如遇问题，请及时报总局锅炉压力容器安全监察局。附件：《锅炉压力容器特种设备普查整治工作验收办法》二○○二年六月十日附件：锅炉压力容器特种设备普查整治工作验收办法一、验收目的通过对锅炉压力容器特种设备普查登记和整顿治理（简称普查整治）工作的验收，核查工作进度、工作质量以及工作效果，总结经验，巩固成果，明确努力的方向，逐步建立锅炉压力容器特种设备动态监督管理机制。二、验收工作的组织对省级质量技术监督局普查整治工作的验收，由总局组织有关省、自治区、直辖市质量技术监督局及有关部门，组成验收小组具体实施。省级以下普查整治工作的验收，由省级质量技术监督局根据本办法，另行制2023-04-22164人看过
指由农民举办的集体、合作、个体企业。乡镇企业一般具有固定（或相对固定）的生产经营场地（所）、设备和从事生产经营的人员；具备独立核算的条件，或虽非独立核算单位，但有单独的账目，承担经济责任和纳税义务。 常年从事生产经营活动或季节性生产经营活动... 更多>
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XX关于修改《〈锅炉压力容器安全监察暂行广西在线咨询 2022-10-20各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部门，中国人民解放军总后勤部：1982年2月国务院颁布了《锅炉压力容器安全监察暂行条例》（以下简称《条例》），为了贯彻落实《条例》，1982年8月，原劳动人事部以劳人锅〔1982〕6号文颁发了《条例》实施细则。《条例》及其实施细则的颁发对搞好我国锅炉、压力容器的安全监察工作，确保锅炉、压力容器安全运行，保障人民生命和财产的安全起到了重要作用。 -
锅炉压力容器安全标准台湾在线咨询 2022-05-091、境外制造的锅炉压力容器的产品，如未安排制造过程境外监检的，在设备到岸后，进口单位持下列资料，到山东省特种设备检测中心业务大厅报检： 锅炉压力容器的产品质量证明文件： 锅炉压力容器的产品设计图纸： 锅炉压力容器的产品设计计算说明书。 2、如已安排制造过程境外监检的，不再申报。 3、填写《进口锅炉、压力容器产品安全性能监督检验申请表》。 -
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锅炉压力容器新规定第15条有什么规定江西在线咨询 2022-09-22凡列入《种类表》的出口锅炉、压力容器，出口前，外贸经营单位必须持有指定的检验单位出具并经省级锅炉监察机构审核盖章的安全性能检验报告，向产地商检机构报检。无此报告者，商检机构不接受报验。 -
进出口锅炉压力容器监督管理办法（试行）第8条是如何规定的?浙江在线咨询 2022-09-11进口锅炉、压力容器的安全性能监督检验项目包括： 1.校核第六条第2款所提出的技术文件； 2.进行产品安全性能检验。具体检验项目和数量由检验单位提出，省级锅炉监察机构核定； 3.合约中其他需要检验的安全性能项目。
