第一，保障性。住房权是得到《世界人权宣言》、《经济、社会和文化权利国际公约》、《消除一切形式种族歧视公约》等国际公约一致确认的一项基本人权。

第二，政策支持性。公共租赁住房不是在房地产市场中自发生成的，而是由国家推动出现的，是国家为了住房保障的目的人为设计的新型住房类别，因此公共租赁住房的发展，尤其是发展初期，只有在国家特殊政策的支持下，才能步入正常的发展轨道。

一、公租房申请人可以更换吗

可以更改共同申请人。

公共租赁住房是指由国家提供政策支持，各种社会主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体出租的保障性住房，是一个国家住房保障体系的重要组成部分。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。

二、贵阳市公租房申请条件是什么

2022年贵阳市公租房申请条件：

1、申请人应当具有本市户籍或持本市居住证，并在本市就业或居住；

2、申请人与共同申请家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或扶养关系；

3、符合政府公布的住房困难、收入困难等相关标准；

4、申请人配偶及未达法定婚龄子女原则上应当作为共同申请人未在本市居住的除外；

5、因离婚在本市失去房屋须满1年。

公共租赁住房是指由国家提供政策支持、限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新进就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受的起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，包括一些退休老人及残疾人。还有一些从外地迁移到城市工作的群体。

公共租赁住房有益于弥补个人出租住房的不足。在我国，个人出租住房主要存在以下不足，一是数量少，尤其是在大城市可供出租的房屋数量远远不能满足需求。二是我国城市人口膨胀，住房资源紧缺，加之各城市纷纷出台限购令，致使私人出租住房难以成为租赁住房的主体，发展空间较小。三是因可供出租的房屋远远不能满足需求直接导致了过高的租金和群租现象，四是房屋租赁专业经营机构少，出租房屋都是私人闲置房屋，出租并非首要目的，稳定性差，租赁房的居住功能存在缺陷，难以达到产权房的居家效果。与此不同，公共租赁住房则解决了个人出租住房数量短缺、运营不规范等问题，为中低收入无房群体提供数量充足、租期稳定、价格合理的住房。