一国两制,即“一个国家,两种制度”,是中国政府为实现国家和平统一而提出的基本国策。按照邓小平的论述,“一国两制”是指在一个中国的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。
推进一国两制实践必须把维护中央对香港特别行政区什么和保障特别行政区什么有
中央政府对包括香港特别行政区在内的所有地方行政区域拥有全面管治权。
全面管治权包括:
1、创制香港特别行政区、立法、释法、修法的权力;
2、组建特区政权机关、监督行政长官及特区政府的立法和施政、以及向特区政府作出新的授权的权力;
3、直接管理与特区有关的外交事务与香港防务的权力。
“一国两制”是粤港澳大湾区建设的硬核。“一国两制”既是粤港澳大湾区建设的制度优势,也在某些方面构成严重的法律冲突和体制阻碍。我国是单一制国家,中央对香港、澳门特别行政区和内地9个城市都具有全面管治权。粤港澳大湾区建设是国内法上的区域合作,全面管治权是粤港澳大湾区法治建设的法理基础。全面管治权理论在大湾区法治建设的路径可以概括为区际法路径和区制法路径。随着粤港澳大湾区建设的逐步推进和深入发展,有必要构建一套“一国两制”下的区际法与区制法理论体系。
法律依据:《九大报告在“新时代中国特色社会主义思想和基本方略”》中指出
必须把维护中央对香港,澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来,确保一国两制“方针不会变、不动摇、确保一国两制”实践不变形,不走样。
关于新时代中国特色社会主义思想和基本方略,习近平总书记在党的十九大报告中作出了精辟的概括和具体的阐述,不仅深刻地指明了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题,而且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态、文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出了深刻的理论分析和具体的政策指导,明确地提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家做主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和推进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党的十四条基本方略。全面贯彻落实这个基本方略,我们就一定能够取得新时代中国特色社会主义的伟大胜利。
《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第四条香港特别行政区维护国家安全应当尊重和保障人权,依法保护香港特别行政区居民根据香港特别行政区基本法和《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的包括言论、新闻、出版的自由,结社、集会、游行、示威的自由在内的权利和自由。
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