一、办理条件

在本市辖区内建设水利工程项目，且工程项目可行性研究报告已经批准的可提出申请。

二、办理材料

1．加盖申请人公章2．准确填写相关信息。

1．核验原件，提供的复印件需有申请人盖章。2．经办人为法定代表人／负责人的，还需提交本人签名的身份证复印件一份。3．委托他人办理的，还需提交授权委托书原件和被委托人本人签名的身份证复印件一份。

核验原件，提供的复印件需有申请人盖章。

须有设计单位签章。

须有勘测单位签章。

须有设计单位签章。

须有设计单位签章。

须有编制单位签章。

须有设计单位签章。

须有编制单位签章。

核验原件，提供的复印件需有申请人盖章。

核验原件，提供的复印件需有申请人盖章。

在技术审查未推行市场化之前暂不提交。

三、办理流程

网上办理流程

本事项网上办理流程如下：

1．申请

申请人登陆广东省网上办事大厅，网上注册申请人信息，确认阅读协议，开通网上办事大厅申请人帐号。根据办事需要在网上办事大厅找到相应事项提出申请，并上传电子化材料提交确认，同时到窗口提交纸质材料。

2．受理

收到网上申请后受理人员对电子材料的准确性和完整性进行审查，当场或在5个工作日内作出审查决定。

1）经审查，申请符合受理范围、材料齐全、符合法定形式的，出具电子《收件回执》或《预收件回执》。到窗口提交纸质材料，并与网上材料核到无误后，予以受理并出具《行政许可受理决定书》。

2）经审查，材料不齐全或者不符合法定形式，当场或在5个工作日内一次性告知申请人需补正的全部内容并出具《申请材料补正告知书》。

3）经审查申请事项不属于受理范围的，作出不予受理决定并向申请人出具《不予受理决定书》。

4）如果不能当场作出审查决定，予以登记并向申请人出具《申请材料收件清单》，在5个工作日内作出审查决定。

3．审查

受理后，审查人员对申请事项进行审查，审查采用书面审查、实地核查、技术审查方式进行。审查通过的作出许可决定，审查不通过的作出不予许可的决定。

4．领取结果

办结后，按约定的方式短信或电话通知申请人到中山市行政服务中心水务局服务窗口自取或邮寄办理结果。

窗口办理流程

本事项窗口办理流程如下：

1．申请

申请人向中山市行政服务中心水务局服务窗口提出申请，提交申请材料。申请人提交申请材料时，应出示身份证明文件。申请人委托他人提交申请材料的，应提交申请人的授权委托书，出示受托人的身份证明文件。申请人同时还须登陆广东省网上办事大厅中山分厅提交网上申请。

2．受理

受理人在接收到申请人提交的申请后对所提交的申请材料的准确性和完整性进行审查，当场或在5个工作日内作出审查决定。

1）经审查，申请符合受理范围、材料齐全、符合法定形式的，予以受理并出具《行政许可受理决定书》。

2）经审查，材料不齐全或者不符合法定形式，当场或在5个工作日内一次性告知申请人需补正的全部内容并出具《行政许可申请材料补正告知书》，申请人补正后重新进行受理审查。

3）经审查，申请事项不属于受理范围的，作出不予受理决定并向申请人出具《不予受理决定书》。

4）如果不能当场作出审查决定，予以登记并向申请人出具《申请材料收件清单》，在5个工作日内作出审查决定。

3．审查

受理后，审查人员对申请事项进行审查，审查采用书面审查、实地核查、技术审查方式进行。审查通过的作出许可决定，审查不通过的作出不予许可的决定。

4．领取结果

办结后，按约定的方式短信或电话通知申请人到中山市行政服务中心水务局服务窗口自取或邮寄办理结果。

特殊环节

四、办理地点

中山市行政服务中心B区大厅水务局B41、42窗口（中山市博爱六路22号）

五、办理时限

10（工作日）

六、办理机构

中山市水务局

七、办理费用

不收费

八、法律依据

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年）

全文条款依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目，根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定，现决定予以保留并设定行政许可，共500项。为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施，国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定，并予以公布。有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。附件：国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年国务院令第412号）（2004年）

第172项水利基建项目初步设计文件审批

《水利工程建设项目管理规定》（试行）（2016年）

第十条水利是国民经济的基础设施和基础产业。水利工程建设要求严格按建设程序进行。水利工程建设程序一般分为：项目建设书、可行性研究报告、施工准备、初步设计、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。

广东省人民政府办公厅关于调整省直有关部门职能的通知（2015年）

省水利厅职能调整目录－行政许可类项目名称：装机5000千瓦（含）～50000千瓦（含）和装机2000千瓦（含）～5000千瓦（含）且其附属水库为大中型的新建、重建、和扩建水电站的初步设计文件审批（除新建的附属水库为中型以上或坝高大于50m以发电为主的小水电工程外）

实施依据：1．《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年国务院令第412号）。2．《广东省小水电管理办法》（2010年粤府令第152号）第十二条。

处理决定：下放至地级以上市及顺德区水行政主管部门。

广东省水利厅关于做好部分审批事项取消合并下放实施工作的通知（2012年）

第一条第三点（三）下放的行政审批项目

1．省水利厅实施的“中小河流治理项目初步设计审批”下放各地级以上市水行政主管部门实施。涉及省际、多个县市及较大流域范围的中小河流治理项目仍由省水行政主管部门审批。

2．省水利厅实施的“省管河道采砂许可”。

《关于做好部分省级审批事项下放承接工作的通知》（粤水政法函［2012］1289号）（2012年）

第一条第三点装机2000～5000千瓦且附属水库为小型及以下的小水电站技术改造、中型机电排灌工程、中型灌区（1－30万亩）改造工程初步设计文件审批。

水利工程建设程序管理暂行规定（1998年）

第七条第七条初步设计阶段

1．初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。初步设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单位承担，依照有关初步设计编制规定进行编制。

2．初步设计文件报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》（电力部、水利部电办［1993］113号）编制。

3．初步设计文件报批前，一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面（包括管理、设计、施工、咨询等方面）的专家，对初步设计中的重大问题，进行咨询论证。设计单位根据咨询论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、优化。初步设计由项目法人组织审查后，按国家现行规定权限向主管部门申报审批。

4．设计单位必须严格保证设计质量，承担初步设计的合同责任。初步设计文件经批准后，主要内容不得随意修改、变更，并作为项目建设实施的技术文件基础。如有重要修改、变更，须经原审批机关复审同意。

水利工程建设程序管理暂行规定（1998年）

第六条1．初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。初步设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单位承担，依照有关初步设计编制规定进行编制。2．初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》（电力部、水利部电办［1993］113号）编制。3．初步设计文件报批前，一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面（包括管理、设计、施工、咨询等方面）的专家，对初步设计中的重大问题，进行咨询论证。设计单位根据咨询论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、优化。初步设计由项目法人组织审查后，按国家现行规定权限向主管部门申报审批。

4．设计单位必须严格保证设计质量，承担初步设计的合同责任。初步设计文件经批准后，主要内容不得随意修改、变更，并作为项目建设实施的技术文件基础。如有重要修改、变更，须经原审批机关复审同意。

文章来源：广东省网上办事大厅（http：／／www．gdbs．gov．cn／）

《中华人民共和国行政许可法》（2019修正）：第二章　行政许可的设定　　第十七条　除本法第十四条、第十五条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。