农民工返乡创业的贷款条件为年满18周岁，具有贷款银行所在地合法有效的身份证明和合法居留证明，有固定住所或营业场所。持有工商行政管理部门颁发的营业执照和相关行业的营业执照，从事合法的生产经营活动，有稳定的收入和还本付息能力。《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》提出了支持返乡创业的五方面政策措施：1、降低返乡创业门槛；2、落实定向减税和普遍性降费政策。符合政策规定条件的，可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税等税费减免政策。

济南：返乡农民工创业可申请创业贷款

山东省可申请小额担保贷款的人员范围进一步扩大。今后，登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工自谋职业、自主创业以及境外就业的，都可申请5万元以下的小额担保贷款。

我在外打工这几年就想积累个本钱，回乡自己开个店，现在有了这项政策，我实现目标的时间大大缩短了。在济南某餐馆打工的济阳县农民刘军兴奋地表示。

据介绍，此前山东省小额担保贷款主要面向持有《再就业优惠证》的人员、城镇复转军人以及城镇其他登记失业人员。此次范围扩展到了全部的登记失业人员，并将返乡农民工等人员纳入，贷款额度也由原来的最高不超过3万元提高到5万元，是促进全民创业，以创业带动就业的一项重要举措。省劳动保障厅就业办副主任衣军强介绍。

据了解，促进全民创业，以创业带动就业是今后促进就业的主要发展方向，扶持政策也将逐渐惠及有创业意愿的社会各类人员，此次小额担保贷款范围的扩大迈出了重要的一步。

小额担保贷款局限在较小范围的一个重要原因在于银行积极性不高。对此，银行也有其苦衷，小额担保贷款额度小、手续繁杂，对银行而言利润很低。此次为了提高银行贷款积极性，决定2008年1月1日以后发放的小额担保贷款利率，经办银行可在人民银行公布的贷款基准利率基础上，上浮3个百分点。对2007年底前核准的小额担保贷款项目仍按原政策执行。

山东省还将采取措施鼓励担保机构降低担保门槛或取消反担保，对符合条件的小额担保贷款申请简化手续、加快审批、及时发放。各级财政将支持完善担保基金的风险补偿机制和贷款奖励机制。

此外，对符合贷款条件的劳动密集型小企业，招用登记失业人员达到企业现有在职职工总数30％以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，将根据实际招用人数合理确定贷款额度，一般掌握在100万元以内，最高不超过200万元，并由小额担保贷款基金提供担保服务。进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业的贷款贴息支持力度，鼓励利用小额贷款担保基金为劳动密集型小企业提供贷款担保服务。

《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》提出了支持返乡创业的五方面政策措施：

1、降低返乡创业门槛；

2、落实定向减税和普遍性降费政策。符合政策规定条件的，可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税等税费减免政策；

3、加大财政支持力度。对符合条件的企业和人员，按规定给予社保补贴；具备享受支农惠农、小微企业扶持政策规定条件的纳入扶持范围；经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策；未经工商登记注册的，可同等享受灵活就业人员扶持政策。