可以向户口所在地县级残联提出办证申请。第一次申办残疾人证的申请人(或法定监护人)和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人(或法定监护人)，均需持申请人身份证、户口本和二寸免冠照片六张向户口所在地县级残联提出办证申请。

一、办理残疾证没有病历怎么办

1、申请：

第一次申办残疾人证的申请人(或法定监护人)和第一代残疾人证换领

第二代残疾人证的申请人(或法定监护人)，均需持申请人身份证、户口本和二寸免冠照片六张向户口所在地县级残联提出办证申请。

2、受理：县级残联(业务员)接到办证申请人提交的相关手续后，由办证人员对申请人、照片、身份证、户口本块进行核对(通过数据库管理软件提取公安部居民身份证信息)。将申请表中相关信息录入残疾人人口基础数据库，对于填写虚假信息者不予受理。

3、评定：县级残联对于残疾特征明显的申请人，依照残疾标准，易于认定残疾类别、等级者，可直接填写评定表，并在评定表中明确记录残疾特征和直观评价，但必须经过包括理事长在内的3人联合评定、签字。

4、政审：县级残联理事长(初审员)根据申请人的相关材料和医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果进行初审。对于信息虚假或经医疗机构作出的残疾评定结果不符合残疾标准者，予以退回。

二、精神病残疾证如何办理

1.残疾人申请、村（社区）初查：残疾人本人或法定监护人向当地村委（社区）或残协申请，村委（社区）或残协按照残疾标准进行初查，初查符合的该村（社区）负责人签署经办意见、经办人姓名和日期，加盖公章。2.镇（街道）残联初审登记：镇（街道）残联经办人或负责人严格按照残疾标准进行初审登记并如实填写《中华人民共和国残疾人证申请表》和《中华人民共和国残疾评定表》上的内容（此两表由县残联提供给各镇街残联，也可自行复印），贴上申请人二寸免冠彩色近照（所填姓名和所贴照片必须与身份证或户籍上的姓名和人物相同），镇（街道）残联负责人签署意见、姓名和日期，加盖公章，并指导残疾人参加残情鉴定。3.县定点残疾鉴定医院鉴定：县定点残疾鉴定医院的评定医师必须严格按照残疾标准进行认真细致鉴定，并签署“评定意见、残疾类别、残疾等级”等评定结果及其姓名和日期，加盖该医院的公章。4.县残联登记审查、网上报市残联审批：县残联在接收到申请表和评定表后进行网上办证登记并会同镇(街道)残联人员一道录入残疾人人口基础数据，县残联负责人把关签署姓名和日期，加盖公章;报市残联网上审批，审批合格后打印《残疾人证》。5.市残联审核批准，加盖钢印。6.证件发放。

三、精神残疾证到底有多困难

是可以注销精神残疾的。根据《中华人民共和国残疾人证管理办法》规定，残疾人证的发放流程如下：一、申请。第一次申办残疾人证的申请人（或法定监护人）和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人（或法定监护人），均需持申请人身份证、户口本和二寸免冠照片六张向户口所在地县级残联提出办证申请。二、受理县级残联（业务员）接到办证申请人提交的相关手续后，由办证人员对申请人、照片、身份证、户口本块进行核对（通过数据库管理软件提取公安部居民身份证信息）。将申请表中相关信息录入残疾人人口基础数据库，对于填写虚假信息者不予受理。三、评定县级残联对于残疾特征明显的申请人，依照残疾标准，易于认定残疾类别、等级者，可直接填写评定表，并在评定表中明确记录残疾特征和直观评价，但必须经过包括理事长在内的3人联合评定、签字。四、政审县级残联理事长（初审员）根据申请人的相关材料和医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果进行初审。对于信息虚假或经医疗机构作出的残疾评定结果不符合残疾标准者，予以退回。