日前,新修订版的《惠州市社会公示制度》获市委全面深化改革领导小组第五次会议审议通过。与2008年版相比,此次新增了4项公示内容,征地补偿和安置的方式与标准、财政专项扶持资金安排项目计划等被列入必须公示的范围。而在公示期方面也有所调整,从原来统一的7个工作日,按实际情况修改为不少于5个工作日。该制度进一步完善后将于近期发布。
扩大范围公众活动场所规划选址要公示
惠州市发展和改革局相关负责人介绍说,《惠州市社会公示制度》自2008年9月起印发实施,至今已超过6年,上级相关规定以及实际情况发生了不少变化,因此要进行重新修订。
该负责人说,修订的公示对公示内容进行了补充,一方面拓展了需要公示的城乡发展规划范围,即由本地区城乡发展规划修订为本地区经济社会发展总体规划、区域规划和重要专项规划,土地利用总体规划、城市发展总体规划和重要区域的城市控制性详细规划。
同时,新修订的公示制度还增加了4项作为必须公示的内容,包括财政专项扶持资金安排项目计划,征地拆迁及征收补偿、安置的方式和标准,重要公共设施、公众活动场所规划选址或者搬迁,事关人民群众切身利益的重大事项。
规范时限5个工作日是下限
市发改局相关负责人说,旧的公示制度对公示期规定为公示期限为自公示发布之日起7个工作日。那么公示时间为何要这样调整?
该负责人解释说,由于不同的事项公示期不尽相同,而且上级的相关规定也有一些变化。如2014年新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,党政领导干部任职前公示期不少于5个工作日;《中华人民共和国城乡规划法》规定,城乡规划公告的时间不得少于30日。
据介绍,为了不与其他规定相冲突,市发改局综合考虑后结合实际,将公示期修订为公示期限不得少于5个工作日。这也使公示时限从原来的不同事项都相同,改成视具体事项而定。
明确问责公示不规范将追责单位和个人
新的公示制度明确,政府及其部门要主动接受社会和群众的监督,及时收集群众的主要意见和建议,公示中收集的信息,应如实、全面、及时形成公示报告。
那么,公示报告应包括哪些内容呢?该制度提出,公示报告应当包括公示的基本情况;收集的主要意见、建议及理由;对主要意见、建议的采纳情况。对人民群众和社会各界提出的意见和建议,如决策中未采纳的,应说明理由,并及时向社会公告。
对于如何问责,该制度规定,凡应公示而没有公示以及公示不规范的,或者因政务公开工作不力而出现违法违纪问题的单位和个人,由政府监察部门按照管理权限追究其行政责任,造成重大影响和不良后果的,依据有关规定给予相应的处分。
物业服务合同是否必须公示
物业服务合同必须公示。
根据《民法典》第九百四十三条的规定,物业服务人有信息公开的义务:物业服务人应当定期将服务的事项、负责人员、质量要求、收费项目、收费标准、履行情况,以及维修资金使用情况、业主共有部分的经营与收益情况等以合理方式向业主公开并向业主大会、业主委员会报告。而公示只是信息公开的其中一种方式。
物业服务人公开和报告的内容、方式,可以在物业服务合同中明确约定,有约定的按照约定,没有明确约定的,按照有关的规定予以确定。
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