对于货币政策,地方政府是没有权力指手画脚的,更不能直接地给商业银行界定购房者的风险,并强制要求银行给购房者发放信贷优惠。即使是央行,也仅是从总量来控制,不会对商业银行下直接指令。所以估计很多银行可能对地方政府的货币宽松政策说不,或选择性应对。
从央行刚公布的7月份数据来看,无论是人民币贷款(2010年以来单月增长最少),还是社会融资总额(2008年11月以来增长最低水平)及M2,增长都出现了急剧放缓。而6-7月份以来,一些城市掀起了一波又一波房地产救市浪潮。
在这波地方政府救市浪潮中,不少城市放开了住房限购政策,还有些地方政府强制性要求房地产的货币宽松,如福建、佛山等地。在不少地方政府看来,只有强制性要求银行的货币宽松,才能够给正在调整的房地产市场注入一剂强心针。
比如有地方政府提出,购房人偿清购房贷款后,再次申请贷款购房,按首贷认定;首改房(首次购买改善性普通商品住房)按首贷认定。购房人住房套数认定不包括其自建房、房改房、继承房、征迁安置房和已偿清贷款的二手住房。金融机构在贷款首付比例和利率方面按照政策规定的低限执行。也就是说,强制当地银行全面的信贷宽松,用种种信贷优惠政策鼓励人们进入住房市场。这些政策的核心就是如何通过优惠的银行信贷鼓励更多的投资者进入市场炒房。
本来,对于货币政策,地方政府是没有权力指手画脚的,更不能直接地给商业银行界定购房者的风险,并强制要求银行给购房者发放信贷优惠。即使是央行,货币政策变化也仅是从总量来控制,不会对商业银行下直接指令。所以估计很多银行可能对地方政府的货币宽松政策说不,或选择性应对。
首先,从以往的经验来看,无论是央行还是银监会提倡的政策,如果不是强制性明文规定,凡是采取商业性的自愿方式,银行都会从其自身利润角度来确定其行为准则,而不是政策出台一呼百应。比如,中央早些时候不断提倡要求银行多向中小企业放贷,但一直没有对有关贷款作出规范,结果是银行考虑信贷质量问题一直不为所动,最终央行使出定向降准,诱导银行向中小企业贷款。既然地方政府的货币宽松是一种倡导性的政策,在当前情况下,银行说不是最好选择。因为,高房价下让银行进入这个市场,会严重侵蚀银行利润。
还有,面对今年上半年住房市场走软,各地政府推出放松限购政策,并要求银行增加对购房者贷款,调整首付比例,而且央行也特别就此事召开会议。但是,面对地方政府的积极态度,银行或是很少回应,或是选择性地有条件的放松。也就是说,银行对地方政府放松信贷的政策,只能是在不损害自身利润的前提下做一点反应,或选择性地反应。
因为,对于银行的信贷政策,地方政府是无权干预的,所以不管地方政府的货币宽松政策如何,对银行也只有指导作用,至于是否落实只能由银行根据自己利益决定。
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