城乡养老保险制度衔接暂行办法(以下简称《办法》)将于7月1日起正式施行。人力资源社会保障部副部长胡晓义今日表示，该制度的出发点是尽可能地将参保人员引导到能够领取到较高待遇的制度，由于职工养老保险领取的待遇要高，所以衔接时是把新农保里的权益累加到职工养老保险里面。

对于新农保和职工养老保险的衔接问题，胡晓义指出，为什么不是不马上转，而是到领取的时候再转?这是给大家留充分的时间和空间。他表示，农民工就业具有不稳定性，虽然离开城市就业岗位回到农村，参加了新农保了，但也仍然存在又回到城市、继续参加城镇职工养老保险的可能。如果每移动一次都转移一次关系，对个人来讲很复杂，经办成本也很高。

胡晓义表示，这项制度的出发点是尽可能地引导参保人到能够领取到较高待遇的制度，如果按新农保和职工养老保险相比较，肯定是职工养老保险领取的待遇要高，所以如果男性未满60岁，将来还有回到城市参加工作、参加职工养老保险的可能，如果他又回来累加起来参加职工养老保险的时间超过15年，就有可能在职工养老保险里面领取待遇，将来就不是把职工养老保险转移到新农保里，而是把新农保里的权益累加到职工养老保险里面。这就是为什么不是在变换就业形态的同时第一时间变更养老保险关系，这样可以更好地保障权益。

胡晓义指出，如果男性到了60岁，他参加职工养老保险的时间还不够15年的话，那么应该把他的关系在新农保里面进行结算，但是要把他职工养老保险里参保年限里面的个人账户的养老金全部转移到新农保的个人账户里面，包括利息一块转移到新农保里面来，这样计发的个人账户养老金就多了，使他在职工养老保险里面缴费的权益能够得到保障。

胡晓义表示，如果他已经缴费满了15年(职工养老保险缴纳年限)，到60岁结算的时候，会把他后来在农村参加新农保的缴的个人账户的钱给他转移到职工养老保险的他的个人账户里面去。所以不管从城里转回农村，还是从农村转回城里两头都不吃亏。界限就是是不是在职工养老保险里缴费满15年。