中国石油工业走出国门跨国税收筹划机不可失
来源:法律编辑整理 时间: 2023-06-07 11:24:17 180 人看过

在国际大型石油公司继续瞄准中国巨大能源市场的同时,能源安全意识也越来越促使中国的国有油气企业走出国门,投巨资争夺上游资源,争取更大的发展空间。

背景:中国经济突飞猛进石油消耗剧增

根据美国政府能源信息管理局(EIA)统计数据,2003年中国石油产品消费量首次超过日本成为即美国之后的世界第二;平均每天消耗原油556万桶。美国EIA预计到2025年,中国人每天要用掉至少1280万桶石油,其中940万桶要靠进口。

在需求强劲、直线上升的时代,中国自身的石油天然气生产已经无法跟上经济的迅猛发展。1993年起,中国就已经成为一个石油净进口国。如今中国国内陆上的油气生产虽然仍然开足马力,但日产原油总量只约340万桶左右。

尽管中国政府去年宣布在胜利油田发现新的油气储藏,并保证到2008年新疆地区的原油产量将达到每天100万桶,依靠自身资源无论如何也无法支撑今后几十年的经济高速发展。

除了陆上油气开采之外,中国也大大加快了海上油气的开采的步伐。渤海油田和珠江口是近来中国海上开采的两大重心。专家估计,光是渤海油田最终原油储量可能达到15亿桶。

在开发海上油田期间,中海油(CNOOC)与来自加拿大、美国等一些国家海上钻油经验丰富的公司合作,签订共同开采合同。

为了保证能源的生产,中国甚至与长期敌对的越南就北部湾合作开采石油达成协议、与印尼达成大型天然气供给合同、与仍存在领土争执的菲律宾达成合作协议。

即使是眼下的中日紧张关系,很多西方分析人士也认为在民族感情之外,与两个东亚经济大国对能源的争夺加剧不无关系。

四面出击、海外扩张

国际能源的行家们不断指出,一个国家的能源安全关键在于能源来源多元化。而一个国家石油供给安全似乎也不能仅仅依靠一个国家或地区。

专家指出,中石油(CNPC)近年来陆续在哈萨克、委内瑞拉、苏丹、伊拉克、伊朗、秘鲁和阿塞拜疆等国家大力投资与当地油气公司合资开采、生产,从很大程度上是在多元化安全战略指导下进行的。

经过十年多的改革、调整和重组,中国三大国有石油公司,即中国石化(Sinopec)、中石油(CNPC)、和中海油(CNOOC)跨步走向世界是有目共睹的事实。从东亚到中亚、从北非到西非、从大洋洲到中南美洲,中国石油公司的身影几乎无所不在。

据美国能源信息管理局统计,目前中国进口的石油半数来自中东地区国家,光是沙特一个国家就占了17%。

这也就是说,一旦中东地区出事,影响到石油生产,中国很多的工厂、公司、农村和家庭都会受到直接影响。

德士古收购加州联合,中国多元能源战略

最近,雪佛龙德士古竞标中第一轮击败中海油(CNOOC),收购美国中型石油公司,在印尼等地拥有石油储藏的加州联合石油公司(Unocal)。

不过,在挫折的同时,中国的石油公司海外石油大战中频频告捷也是不争的事实:在中国领导人频频出访的推动下,中国与哈萨克之间的管线建设启动;中国政府与海湾六国签署了一揽子能源合作协议;中国在拉美和非洲也签订了一些列石油合同;在俄罗斯油气工业国有化的过程中成功收购了20%的尤甘克斯股份

更多专家也指出,像中国这样的人口大国,一旦经济发展到一定水平,单单像依靠任何一种或某几种能源来解决可持续发展问题都是不现实的。

因此,能源多元化、多样化似乎是中国石油公司四处出击、四处作战同时也必须同时走的一条路。

沙特阿拉伯作为全世界石油储量最丰富的国家,已经开始投入巨资邀请西方公司帮助建立可更大规模新能源研究项目。

英国作为石油输出国组织成员,也在大力推广潮汐发电、风能发电和太阳能发电,并希望在2010年时候,英国的可更新能源发电量会达到全国用电总量的10%。

中国石油走出国门,国内的税收专家要精心为之提供政策支持

税收筹划这个最早就来源于西方,在我国石油企业走出国门的时候,我们应该在国际税收政策允许的范围内进行有效地税收筹划,从而实现企业利益的最大化:

第一:做好避税港(地)的选择。跨国公司的战略除了市场导向外,一个重要国际通用的管理理念就是要利用国际上通用的避税地,建立自己的金融中心、管理中心、利润中心,通过这些组织的建立来实现跨国公司利润的最大化。

第二、实施转让定价策略。中国石油公司作为中国石油供给的国外基地,在进行石油输入国内的过程中,利用国际上通用的避税方法——转移定价方法来保证国家利益的最大化。

第三、做好利润的分配方案,使企业保持可持续发展。对于国家没有出台的一些第三层级的缴纳税款(企业所得税、利息税和遗产税)不能在国内抵扣的政策,在适当的时候,国家可以考虑明确相关政策,以保证企业的长期持续均衡发展。

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