小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，也叫“乡产权房”。事实上，“小产权房”并不在法律概念内，它只是人们在现实生活中形成的一种俗称。

因为该没有国家发放的土地使用证和预售许可证，国土房管局不会给备案，没有购房合同，购房者手里的产权证并没有真正合法有效的产权证。

2015年的《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》中有明确规定，“对于借户籍制度改革或者擅自通过‘村改居’等方式非经法定征收程序将农民集体土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或‘小产权房’等违法用地，不得登记发证。

对于不依法依规进行土地确权登记发证或登记簿规范造成严重后果的，严肃追究有关人员责任”。2015小产权房新政无疑是给小产权房举了一副红牌，购买者不得不谨慎点，能免则免了。

那么该如何区分房屋产权类型?简单的来讲，由国家发产权证的房屋就是“大产权房”，没有就是“小产权房”。大小产权房在政策上的争议不在房屋所有权，而是土地使用权。

1、针对房屋原发展商产权而言，发展商的产权叫大产权，购房人的产权叫小产权，主要是因为购房人的产权是由原发展商的产权分割而来。

2、二手房买卖是否需要缴纳土地出让金来区分：如果交易双方不再缴土地出让金的房屋是大产权，需要补缴土地出让金的是小产权。

3、产权证的发证机关：国家发产权证的是大产权，乡镇政府发证书房屋是小产权房，不构成真正法律意义上的产权。

再来介绍下关于二手房买卖无房产证的问题。因为小产权房没有正式的房产证，不能构成真正法律意义上的产权。所以，二手房购买者只有使用权，买不到房屋的所有权。另外，小产权房不能向非本集体成员的第三人出售，购房者不能通过合法的方式转让过户，买卖的房屋难以进行保值或者增值。

小产权房的所有权问题一直被人关注，无论是使用者还是有二手房交易打算的人，都对小产权房的转正有所期待，也一直对国家小产权房政策进行关注，未来小产权房的命运还是由国家政策决定。

上面为大家解读了海南小产权房政策，由于小产权房的特殊性，只有使用权而并无产权，购买此类房产会产生一定的风险，除特殊情况，小产权房的买卖合同基本被定于为无效合同。在购买房产时务必要弄清楚房产类型，避免不必要的麻烦。