一般来说亲属关系证明宜由被继承人生前所在单位、居委会或基层人民政府及其职能部门出具。这些部门出具的证明一般较具有权威性。
但是,我们也注意到,亲属关系证明的出具单位是“证出多门”的,对于何家出具的能够采纳、如何采纳事实上不是唯一的,而应该结合案件的具体情况,运用证据学的理论来综合进行判断采信。如果单纯认为哪一部门出具的可以采信,那些不可以采信,是一种法定证据的思维,我认为诚不可取。在这些证据的采纳上,允许公证员基于法律知识、经验、社会生活常理进行判断。由此,涉及到公证其他证据的采纳上,如死亡证明等来说,一般宜由公安机关、医院等具有关联性的部门出具,但社会情况的复杂性,也要求我们不能陷入规定模式。如果其他辅证(次要证据)能够形成比较完整的证据链,公证员能够形成内心的确信的,应可以认定死亡等事实的存在。
关于证据的效力(证明力)问题,可参考下列情形:
1、完全证明力或可直接采信的证据:法院生效法律文书作出的裁判和确认的事实、公证书确认的事实、仲裁机构生效的裁决书和确认的事实、工商行政部门办法的营业执照、学校发放的毕业证书、医院发放的出生证书、医院和公安机关出具的死亡证明、会计师事务所出局的验资报告等等。对于这类证明材料,只要形式真实,我们即可作为认定事实的根据、无需再对事实部分进行调查核实。证明力范围:90%到100%之间。
2、具有较强证明力的或基本可以采信的证明材料:地方党政机关、设有人事保卫部门的国有企事业单位出具的证明,主要有亲属关系证明、家庭成员情况证明、经历、革命、收入证明等等。对这类证明,除涉及重大财产或人身关系的公证事项外,大多可不经调查核实即可作为认定事实的根据。证明力范围:80%到90%之间
3、证明力较弱或可采性不强的材料:居委会和村委会及小型私营企业出具的证明。。这类证明大多可作参考,须调查核实或与其他证明材料形成证据链方可作为认定事实的根据。证明力范围:80%以下。
依《公证法》、《公证程序规则》及参照最高院《关于民事诉讼证据的若干规定》相关规定的精神,你所提的应当是个不同书证的证据能力与不同证明力的问题。
一,一般地,只要合法取得的书证,均具有作为证据资格的能力,即证据能力;也就是说,任何知情的单位与个人,均可就申请人之亲属关系作出证明。
但对于这些书证,在继承公证中,公证员应当依法充分考虑该书证的性质、文书的内容、与待证事实的关联度等情况,进行取舍比较,独立判断其证明力及对待证事实的证明度;在证据的形式上构成圆满的证据链,从而达到无合理怀疑的内心确信程度,形成对待证事实的牢固心证。
二,区分书证的性质:
1、国家机关、社会团体依职权制作的证明为公文书证,一般若无形式上的特别不妥,或出现有力的相反证据,则具完全证明力,可直接作为认定亲属关系的依据。在此注意:
(1),证明出具的主体,应当是公法人;
(2),应当依职权出具;
(3),有相应格式要求的,应当遵守格式,有欠缺的应当要求补正或核实。
常见的属于公文书证的亲属关系证明有:公证机构的公证书;公安机关出具的亲属关系证明;福利收养机构出具的孤儿证明;民政部门出具的夫妻关系证明书;军队团以上政治部门出具的该部门现役军人亲属关系证明;县级以上党务部门出具的党员干部亲属证明等等,均为完全的公文书证。而如村委会、申请人所在机关、事业工作单位等公法人出具的亲属关系证明,则很难谓依职权出具,则应当由其他材料佐证并核实。
2、国有企业出具的证明应当区别对待:一般地,对于大型的管理机构较为齐全的,或既有社会管理职责又属于企业性质的国有企业,其保卫或人事部门出具的证明,若形式与内容均无不妥或无疑义的,则可以视同公文书证。小型的管理机构不全的,应当由其他材料佐证并核实。毕竟,这一类从形式上不是真正的公文书证。
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