1、向户籍所在地的乡镇政府提出书面申请，并提供相关的证明材料；2、乡镇政府委托村委会对申请人进行初审工作，提出初步意见后报乡镇府复审；3、乡镇府复审通过之后，报县级的民政部门；4、民政部门对申请人材料审批之后，按程序进行公示发放低保证，按月发放低保金。县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。

申请农村低保所需的材料

申请农村低保所需的材料具体如下：

1．书面申请书。

2．家庭成员的户口簿。

3．共同生活的家庭成员的合影。

4．土地、山林、水面承包合同或证明

5．外出务工人员收入证明。

6．离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。

7．非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。

8．对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。

9．残疾人提供残疾证。

10．审批管理机关要求提供的其他有关材料。

低保政策是对于低收入家庭的保障制度。低保政策的条件是：无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或扶养人，以及虽有法定赡养人、扶养人或抚养人但其无赡养、扶养或抚养能力的城市居民。尚有一定收入，但家庭月人均收入低于本市当年城市低保标准的城市居民。持有本市东城等八城区或其他郊区（县）人民政府所在地的非农业户口城市居民，与具有本市农业户口或外地户口的人员结婚，并在上述地区定居，家庭月收入低于本市当年城市低保标准的家庭成员。原为本市非农业户口、刑满释放或解除劳动教养后，未及时办理户口手续且家庭月人均收入低于本市当年城市低保标准的人员。其他符合享受城市低保待遇条件的人员。

《社会救助暂行办法》

第九条国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。

第十一条申请最低生活保障，按照下列程序办理：（一）由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。（二）乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。（三）县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。