工资不依法按月发放,到年底或工程完工时才集中结算,是致使建筑业农民工工资被拖欠顽疾久治难愈的症结所在——
行业潜规则缘何敢挑战法律尊严
2013年,湖北省劳动保障监察机构共查处拖欠工资类案件8319件,同比增长17%;追回欠薪1.98亿元,同比增长44.5%。
2012年,全国各级劳动保障监察机构为622.5万名劳动者追发工资等待遇200.8亿元;而2013年前11个月,追发工资等待遇已经达到223亿元。
这两组数据的关键词是共同增长,耐人寻味。
自2003年全国启动清欠农民工工资行动以来,对拖欠农民工工资的治理已过了10个年头。设立应急周转金、工资保证金、欠薪入刑应该看到,制度在不断完善,拖欠农民工工资的情况有了较大改观。然而,部分地区行业领域农民工工资拖欠顽疾却久治未能痊愈。
1月18日,在武汉市洪山区黎明社区,记者看到,该社区共接到来信来访的工资拖欠案件8件,其中5件来自建筑施工领域。
记者从人力资源和社会保障部获取的数据表明,2013年11月20日启动农民工工资支付专项检查以来,共解决建筑企业拖欠农民工工资94.29亿元,占解决被拖欠农民工工资总额的86.61%。
而据多名劳动监察人员的估计,农民工工资在整个建筑款总额中最多占到20%的份额,可建筑业为何成为欠薪的多发地带?
《劳动法》规定:工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。一线劳动监察人员的共同感受是,建筑行业的潜规则某种程度上已经替代了劳动法规,造成执法难。
据了解,建设工程项目一般按照工程进度结算工程款,许多建筑施工企业只是按月发给农民工一定的生活费,工资到年底或工程完工时集中结算。只要建设单位与施工单位发生经济纠纷,农民工就会首先成为受害人,被拒绝发工资。甚至有企业逼着农民工去建设单位讨要工程款,要到钱再发工资。
于是,一些农民工为了讨要工资,甚至不惜以群体出现引发社会关注,有时沦为企业讨工程款的工具。
记者采访了解到,最让劳动监察人员头疼的就是工程款和工资混在一起。在他们看来,农民工不能被这样的潜规则利用。实际上,工程款到手后,包工头溜之大吉并未发给农民工工资,从而造成二次欠薪的情况也大量存在。
不能把经营风险转嫁给劳动者。人力资源和社会保障部副部长邱小平说,如果按照这一逻辑,那么所有制造业企业都能以产品没有卖出或者货款没有收回等为由不按月发放工资。
邱小平在农民工工资支付专项检查中一再重申,劳动者付出多少劳动就要获得多少报酬,只有打破工程款和工资搅和在一起的行业潜规则,让经营风险与劳动债权分离,才能更好地解决欠薪问题。
刑法修正案(八)将恶意欠薪入罪,但2012年全国各地法院受理恶意欠薪类刑事案件数量仅150多件。
人社部劳动监察局局长闫宝卿认为,把恶意欠薪入罪是为普通劳动者撑起法律保护伞。但从实施的效果看,这把伞没有撑开。他说,恶意欠薪存在判定标准复杂、操作难、证据收集难等问题,法律赋予了劳动监察部门职责,但是手段并不够。
在采访中,多名劳动监察人员表示,农民工因为缺乏合同等原因举证困难,自证的欠薪只能作为线索,无法作为证据直接移送公安机关,劳动监察人员无对企业实施调查和查封账户、扣押财物等强制性权力。
如果说农民工被欠薪是顽疾,那么刑法就是猛药,不能让法律悬在空中。闫宝卿建议地方政府联合多部门协商解决,尤其是公安和司法机关要提前介入农民工欠薪事件。
-
暴力行为在医疗行业的法律挑战
443人看过
-
餐饮行业的“潜规则”
487人看过
-
租房公摊费是否合规:法律监管与行业自律的挑战
294人看过
-
清理一下行业“潜规则”
455人看过
-
“瘦肉精”成行业潜规则双汇不是一个人在战斗
312人看过
-
新晋律师如何更好实战必学的20条潜在规则
62人看过
证据收集是指司法机关为了查明案情,取得处理案件的依据或凭据,在立案受理前,依法向有关单位和公民调查取证的行为。为确保收集证据的合法性、真实性和客观性,您可以考虑以下方法: 1、询问当事人:通过直接与涉案人对话,获取事实真相。 2、收集书证:... 更多>
-
-
人格尊严的法律规定广西在线咨询 2022-02-01第三十八条中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。 第三十九条中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。 第四十条中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
-
-
高增长数据挑战行业规律,迅速扩张是否能够支撑高额的盈利青海在线咨询 2022-10-31题之一:高增长数据挑战行业规律,迅速扩张是否能够支撑高额的盈利目前国内电器零售行业竞争非常激烈,业务模式成熟,市场开始进入微利时代,但是苏宁连续三年实现年利润100%的增长,尤其在2007年第一季度,苏宁创造了201%的增幅。据行业测算,这不仅远远超出了国内外同行业发展的正常水平,甚至超出了国际最领先企业高峰时期的增长水平。这一点既挑战投资者的常识判断,也使其高增长的数据缺乏充分的可信性。业的发展
-