挂名股东协议不一定必须要律师见证的，因为只要主体适格，意思表示真实，内容合法就不违反协议生效要件。所谓挂名持股就是指实际出资人在出资或受让股份时不出名，以他人名义持股，股权由实际出资人享有，风险也由实际出资人承担的情形。实际出资人与名义股东之间签订的确定挂名持股关系的协议就是挂名持股协议。该协议的效力状态如何呢?目前尚无法律的明确规定，2003年，最高人民法院公布了《关于审理公司纠纷若干问题的意见(征求意见稿)》，在一定限制内承认了挂名持股协议的效力。分析如下：

挂名持股协议分为两种情形，一种是规避法律的，如规避公务员不得经商、军队不得经营非军用企业的规定等，这些挂名持股协议是无效的。另外一种是非规避法律型的挂名持股协议，这类协议效力表现在三个方面：

1、隐名投资人与名义持股多之间的效力。只要协议内容不违反法律强行规定，应认可其效力，双方之间形成合同之债;如二者出现股东权确认争议，应以协议的约定来确定真实的股东。

2、对第三人的效力。我认为，如第三人为善意，即第三人不知晓也不可能知晓挂名持股的背景时，由名义持股人作为股东来处理与第三人的关系;如第三人知晓挂名持股的背景，则应以实际投资人作为股东，处理与该第三人的关系。

3、对公司及其它股东的效力。依据《最高人民法院关于审理公司纠纷若干问题的规定(征求意见稿)》的有关规定，如果隐名投资人隐名投资的事实为有限公司半数以上股东知道，并且公司接受隐名投资人行使股东权利的，可以认定隐名投资人享有股权。可见，在符合一定条件的前提下，挂名持股协议对于公司及其它股东是有效的。

一、公司在成立时投资人是隐名股东吗

隐名股东也叫实际投资人，是指依据书面或口头协议委托他人代其持有股权者。与隐名股东对应者，通常被称为显名股东。隐名股东是指为了规避法律或出于其他原因，借用他人名义设立公司或者以他人名义出资，但在公司的章程、股东名册和工商登记中却记载为他人的出资人。与此相对应，显名股东(或挂名股东)是指记载于工商登记资料上而没有实际出资的股东。