一、相关征收决定作出的前置程序
1、符合公共利益要求和“四规划一计划”。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》,棚户区改造中涉及房屋征收的,应当符合公共利益的需求,同时各项建设活动已经符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、专项规划、市、县级国民经济与社会发展年度计划,简称“四规划一计划”。
2、论证补偿方案。在上述条件符合后,房屋征收部门要拟定征收补偿方案,报市、县级人民政府,由市、县级人民政府组织有关部门进行论证并公布。
拆迁户要注意的是,征求意见的期限不能少于30日,且市、县级政府要及时公布征求意见情况和根据意见进行的修改情况,在棚户区改造中,如果多数拆迁户认为征收方案不合理的,可以要求组织听证会,充分发表意见。
3、社会稳定风险评估。在作出征收决定前,市、县人民政府还要对社会稳定风险作出预期评估,如果涉及的拆迁户较多,风险评估报告要经过政府常务会议讨论,决定是否要作出征收决定。
4、准备补偿费用。条例确立了“先补偿、后拆迁”原则,因此,在征收补偿决定作出之前,征收经费应当足额到位,设立专用账户,专款专用。
拆迁户要注意的是,如果是集体土地之上的棚户区改造,还涉及征地手续,要根据土地管理法有关规定履行法定程序。
二、作出征收决定
在上述要件齐备之后,市、县级人民政府要作出房屋征收决定并及时公告。拆迁户要注意的是,公告里必须要载明拆迁户的维权渠道,如果对征收决定不服,可以及时通过行政复议和行政诉讼的方式维权,要注意期限,一般情况下,行政复议的申请期限是60天,行政诉讼的期限是6个月。
三、签订补偿协议
在征收决定作出后,拆迁户和拆迁方要在征收补偿方案约定的期限内签订补偿协议,拆迁户要注意,补偿数额的确定可以通过房屋评估来完成,当然,评估机构的选定也要遵循一定的法律程序。评估报告不具有终局效力,但是确定补偿数额的重要参考依据。如果达不成一致意见,拆迁方会作出补偿决定,拆迁户亦可以针对补偿决定通过复议或诉讼的方式维权。
相关法律规定
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第九条依照本条例第八条规定,确需征收房屋的各项建设活动,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。
制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划,应当广泛征求社会公众意见,经过科学论证。
第十三条市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。
第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立补偿协议。
补偿协议订立后,一方当事人不履行补偿协议约定的义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。
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