为了实现我国对外开放由沿海向内地的推进,鼓励高新技术产业开发和扶植贫困地区的发展,我国制定了不同地区税负差别的税收优惠政策。企业在投资时选好注册地,对于企业节省税金支出,实现国家生产力的战略布局具有十分重要的意义。
目前,我国可供选择的优惠地区有:
1、利用经济特区的税收优惠政策。在经济特区无论是举办生产性外商投资企业还是非生产性外商投资企业,均适用15%的所得税率及法定的减免税政策。
2、利用经济技术开发区的优惠政策。从总体看,经济技术开发区与经济特区的税收政策基本一致,税收负担大致相同,但经济技术开发区在全国分布较广,选择余地较大,这是投资者举办生产性外商投资企业较理想的投资区域。
3、利用高新技术产业开发区的税收优惠政策。高新技术产业开发区是专供发展知识密集型、技术密集型的高新技术企业的经济区域,其税收优惠类同于特区和经济技术开发区。但在高新技术开发区内的内资、外资企业税收优惠基本一致,投资者在本区域内不必考虑企业的类型选择,凡是高新技术企业,税收待遇均等。
4、利用沿海经济开放区的税收优惠。对在沿海经济开放区及实行沿海经济开放区政策的城市投资,总体上适用15%的共同税率,另有24%和12%两档差别税率,尽管其税率比特区、经济技术开发区高,但仍比30%的税率低许多。况且,这些区域在原材料、能源、用工,以及市场培育等方面都有许多优势,因此,在本区域内投资仍具有较大的吸引力。
5、利用国家扶持贫困地区发展的税收优惠政策。在国家确定的革命老根据地、少数民族地区、边远地区、贫困地区新办的企业,经主管税务机关批准后,可减征或免征所得税3年。
6、利用国家对保税区的特殊优惠政策。在保税区内的外商投资企业、金融机构以及属于国家鼓励发展的内资企业,除可享受土地、海关、外汇等项优惠待遇外,对房产税、固定资产折旧都有优惠规定。因此,企业完全能够而且有必要在投资前,在充分考虑了基础设施、金融环境等外部因素后,选择整体税收负担相对较低的地点进行投资,以获取最大的节税利益。一般做法是:在低税地区创办企业,即利用低税地区的各种优惠政策,其业务活动自然可以也可以扩大到非低税区;或在低税区设置关联机构,将更多的利润留在低税区,以降低总体税负。但是企业一旦选择了在“老、少、边、穷”地区投资,必须考虑这些地区的硬件环境、软件环境及需求状况,以免为了节税影响企业盈利,得不偿失,这是企业投资前应当慎重考虑的。
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