首要分子不一定是主犯。根据相关法律规定，组织、领导犯罪集团开展犯罪活动或者在共同犯罪中发挥主要作用的是主犯，但是犯罪集团的主犯还包括其他起首要作用的犯罪分子。在聚众犯罪构成共同犯罪的情况下，原则上也可以认定首要分子是主犯。主犯包括两类，具体如下：

1、组织和领导犯罪集团开展犯罪活动的犯罪分子，即犯罪集团中的主要分子；

2、其他在共同犯罪中发挥首要作用的犯罪分子，即在共同犯罪中对共同犯罪的形成、实施和完成起决定或重要作用的犯罪分子。

主犯与首要分子的关系是怎样的

根据我国刑法规定，首要分子是指在犯罪集团或者聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子，而组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的是主犯。那么，首要分子与主犯到底是什么关系通常认为，主犯不一定都是首要分子，但首要分子都是主犯。笔者不赞同此说，同时认为主犯不一定都是首要分子，首要分子也不一定都是主犯，它们之间不是一一对应关系。理由是：

（一）主犯是根据犯罪分子在犯罪中所起的作用来划分的，是与从犯相对而言的。在犯罪集团或聚众犯罪中起组织、策划、指挥等主要作用的犯罪分子，如果刑法同时追究其他参加者的刑事责任，那么他们既是主犯又是首要分子煻在没有首要分子的一般共同犯罪中，如果犯罪分子起主要作用仍然可以构成主犯，也就是说主犯不一定都是首要分子。

（二）如前所述，主犯是相对从犯而言的，有主犯就必须有从犯。如果在一起聚众犯罪中，刑法只追究起组织、策划、指挥作用的首要分子的刑事责任，即只有首要分子才构成犯罪时，此时的首要分子就不是主犯，因为不是首要分子就不是犯罪。如刑法第二百八十九条就规定，聚众打砸抢，毁坏或者抢走公私财物的，除判令退赔外，对首要分子，依照本法第二百六十三条的规定定罪处罚。言外之意为首要分子才构成犯罪，此时的首要分子就不是主犯。

综上，首要分子与主犯不是一一对应关系。

《中华人民共和国刑法》第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。

对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。

对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。

《中华人民共和国刑法》第九十七条本法所称首要分子，是指在犯罪集团或者聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。