一、哪些属于必须招标的建设工程项目

必须招标的工程范围如下：

1．大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

2．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

3．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

《中华人民共和国招标投标法》第三十九条

评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

《中华人民共和国招标投标法》第四十条

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。

二、建设工程招标有几种招标方式

工程项目招标有三种招标方式，分别是公开招标以及邀请招标、议标，这三种工程招标方式有些区别。

1．公开招标。公开招标又称无限竞争性招标，招标中投标单位的数量不受限制，凡符合规定条件的承包商都可自愿参加。

2．邀请招标。邀请招标又称有限竞争性招标。

3．议标。议标是指不通过公开招标或邀请招标，而由建设单位或其代理人直接邀请某一承包商进行协商，达成协议后将工程任务委托其完成的招标方式。

三、工程项目招标程序如何

1．项目招标委员会的组成。招标委员会应由国家主管部门组织。

2．招标公告。在进行招标前，应在国内外有影响的报刊上发布招标公告。

3．资格预审。资格预审是指对愿意承担招标项目的投标人进行的财务状况、技术能力、资信等方面的预先审查。

4．制定标底。招标委员会刊登招标广告语，是招标委员会掌握的底牌，是绝对保密的。

5．公开招标。公开招标是指招标委员会通知取得招标资格的投标人或刊登广告知悉投标人索取或购买招标文件。

6．开标。开标是指招标委员会在规定的日期、时间和地点。

7．评标与决标。开标以后转入评标阶段。

8．签订合同。中标人在接到正式的“中标通知书”后，即应在规定的时间内与工程业主签订工程承包合同。

《中华人民共和国招标投标法》（2017修正）：第四章　开标、评标和中标　　第三十九条　评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。