之所以现在要开征环保税,是因为我们过去在社会主义市场经济体制改革过程中,资源类的产品定价长期都没有实行市场机制定价,并且很多企业在发展之初和发展过程中,都缺乏节约用地和节约资源的理念。因此,立法机关希望通过征收环保税的方式,通过市场机制调节的作用,使资源类产品的定价机制更加市场化和合理化,进一步促进全社会都形成节约利用资源的科学理念。
从这个意义上来讲,环保税的立法工作,实际上是用市场机制来理顺资源所应有的定位,用市场激励或者市场约束的手段,来发挥有力的杠杆作用,为生态建设服务。这是主动推进环境保护领域的改革,也是让环境保护和生态保护的理念实实在在地进入各级政府的经济决策中、进入社会发展领域中的重要举措之一。
目前,相关部门在前期已经做了很多扎实的工作,虽然当前还有一些不同意见和分歧,但因为立法的过程本身,就是一个利益协调和利益博弈的过程,要通过不同的利益诉求,通过立法选择,将各种利益调整到平衡的状态。
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