要采取的主要政策措施是：

(一)全面实行广告资格认证制度;依法确立行业管理的基本职责、任务和有关规章。

(二)打破所有制、地区、部门界限，大力兴办广告事业。引导广告企业开展股份制试点。推动媒介广告经营转换机制，加速媒介广告经营进入市场的步伐，开辟商业媒介市场，消除主要媒介垄断广告市场的现象。

(三)进行广告代理制试点，理顺广告公司与媒介的职能分工关系。第一步，统一将代理权归于广告公司，将媒介发布广告、承揽广告、代理同类媒介广告改变为媒介承揽、发布广告，不再承担同类媒介代理业务;同时将媒介直接承揽外商广告权归于具有经营外商广告资格的广告公司。第二步，实行承揽与发布分开，媒介专职发布广告，广告公司承担广告承揽和代理。

(四)积极开展广告发布前审查制度试点，建立广告发布前审查制度。

(五)支持有条件的广告经营企业通过发行债券、股票等各种途径、方式筹集资金。实力雄厚的可以组建跨国性、全国性、区域性广告企业联合体。

(六)支持国内广告公司与世界著名广告企业的合资与合作，引导外商向行业缺门、薄弱门类和研究开发项目投资，并给予相应优惠政策。鼓励国内广告企业对外开拓，跨国经营。

(七)对研究开发高新技术、兴办行业缺门和薄弱门类的企业，在信贷、税收等方面，给予优惠和支持。

(八)建立广告专业技术职务资格评定标准和考核制度，鼓励各类高级人才向广告业流动，稳定和发展广告专业人才队伍。

(九)加强对外交流，积极开展智力引进和国际合作，培训专业人才。

(十)在城市统一规划前提下，由广告管理机关商有关部门，共同制定户外广告场地规划，报当地人民政府批准后，由广告管理机关负责组织实施，以简化户外广告审批手续。

(十一)切实发挥行业组织协调政府部门贯彻产业政策、落实行业规划和组织企业实现自我管理、自我约束、自我教育的职能。

(十二)进一步加强广告法制建设，加强广告管理队伍建设，增强依法行政、依法监督的能力，保障广告业沿着法制轨道健康发展。

(十三)在研究开发、教育培训基地的建设上，采取社会集资与广告经营者自筹等办法筹集资金，并按照统一规划进行建设。对部分大专院校开设广告系或广告专业和建设广告职业培训基地所需资金，也应多方面给予支持，多渠道予以解决。