一、实行举报重奖制度，奖励资金由醉酒司机负担

实践证明，案件举报奖励制度越来越被广大公民所认可。因此，减少醉酒司机驾车现象也不妨一试举报奖励制度。应该说，宾馆饭店是司机经常喝酒的地方，所以公安交警部门应当在这些地方加强管理和采取措施，比如，制定下发一些禁止司机出车前喝酒的布告或规定，或者根据宾馆饭店都有接待服务人员的具体情况，要求他们在接待过程中，发现住宿和就餐人员是司机的，有规劝他们禁止喝酒的责任和义务等。同时，鼓励宾馆饭店和其他公民对喝酒开车的司机勇敢地进行举报，并为举报人严守秘密。

要使举报获得好的效果，当然应实施高额奖励制度。关于奖励资金问题，应当由喝酒开车的司机来负担。因为再富的人涉及他的经济利益时，他都有切肤之痛，让他们对此付出较大款额的代价，是减少他们重犯同样错误的灵丹妙药。再说，奖励资金让喝酒开车的司机负担，

一、有法律法规的依据;

二、可以让喝酒开车的司机从中吸取教训;

三、有利于减少车祸发生。其实都是为了限制他们少犯错误。

二、立法应进一步明确，醉酒驾车的定性问题

目前，根据我国《刑法》和《治安管理处罚法》等法律规定，对喝酒驾车司机的定性问题一般是分两种情况来定的：一种是没造成交通事故的，按行政处罚，比如罚款，行政拘留等。另一种是造成严重事故或人员伤亡的，按刑事案件定性处理，而在定性上又往往是按照比较轻的交通肇事罪来定的。正是法律法规有这样较轻的缺陷规定，所以让一些司机钻了空子。或者说，

没有引起他们的足够重视，感到喝了酒开车没啥，不会出问题，只要不出事故，交警最多作出些行政处罚了事。也就是说，他们总有些侥幸心理。如果今后立法机关将喝酒或者是醉酒人开车不论发没发生交通事故，统统按照刑事罪案来定性，并按较重的罪种科刑，不给喝酒司机留有任何侥幸空间，使他们想起喝酒开车必受刑事惩罚的利害关系，定会减少醉酒人开车造成交通事故的数量。

三、恶性事件对照出，我国法律的相对滞后

不少网民发帖质疑现有立法对醉酒“马路杀手”的定罪量刑较轻，变相助长了恶性交通事故的发生。从立法角度看，我国《刑法》关于交通肇事罪量刑的7年上限并不低。

主要是实践中的确存在一些和解行为。比如，有的交通肇事案如果赔偿到位会判缓刑。在民事赔偿到位的同时，不能放松刑事惩罚“铁窗经历”对人的震慑力。只有这样才能给酒后驾车者以深刻警戒。另一方面，我国这方面的立法“预防和警戒不够”。新加坡立法规定，只要酒后驾驶(不一定处于醉酒状态)就处半年以下的拘禁，并处罚金1000至5000新元。这样的立法思路，风险防范在先、威慑在先，说到底，是体现对生命的充分尊重。此外，很多国家，一旦有酒后、醉酒驾车的案底，甚至影响到求职和打官司——老板和陪审员会认为，一个烂醉如泥还敢使用高风险交通工具的人，是品行低下和不值得信赖的。有了这样的法律和民意基础，还敢铤而走险的人肯定不会很多。我国的法律是成文法，《刑法》制定时，飙车、酒后驾车等情况还不十分普及，但越来越多的恶性事件对照出法律的相对滞后。网民呼吁的“只要撞死人的司机，终生不得驾驶机动车”就值得立法机关关注和考虑。

四、喝酒驾车，应以危害公共安全罪处罚

我国《刑法》规定，以危险方法危害公共安全罪，是指故意以放火、决水、爆炸、投毒以外的并与之相当的危险方法，足以危害公共安全的行为。该罪的主要特点，

一、行为人明知自己的行为可能造成不特定人的人身或公私财产损害，却仍然实施自己的行为;

二、即使没有造成危害结果也可以定罪，该罪属于行为犯。之所以把喝酒驾车统统按照“以危险方法危害公共安全罪”来定性处罚，理由是：

第一、该行为由于严重祸害不特定无辜群众，祸害社会，早就遭到广大人民群众愤恨。

第二、法律法规早有规定。比如我国《刑法》第十八条规定：“醉酒的人犯罪，应当负刑事责任。”这里“醉酒的人犯罪，应当负刑事责任”是指应负完全刑事责任。因为醉酒的人不属于无责任能力的人，他们醉酒前对醉酒的情况是应当预见并可以得到控制的。然而，他们明明知道开车是高危作业，仍要在酒后神志麻痹的情况下开车，这种行为符合以危险方法危害公共安全罪的特征，理应按以危险方法危害公共安全罪来定性。即便喝酒开车没造成损害，这也是典型的危害公共安全的行为，只有将这种行为严格要求，在高规格上定罪，才能减少此种行为的发生。

五、重罚，让醉酒司机记住教训

喝酒开车的主要原因是思想意识问题，是行为人因缺乏教育和学习，认识不到这种问题的严重性，或者说虽然有这种意识，但由于他们存在某种侥幸心理，头脑中的烙印不疼痛而继续犯此种错误的结果。

为此，我认为，要提高广大司机的思想意识，在他们的头脑中牢牢拴上“不准喝酒开车”这根弦，减少或杜绝酒后开车的现象，必须采取

多种方法加强教育。首先，可以借鉴国外的一些做法：据说美国等西方国家为使醉酒司机克服掉这个毛病，让他们深刻地把教训记在心里，交警就将酒后开车的司机拉到数十里外的深山野林，然后丢下，让其步行返回，以示惩罚。此方法不妨拿来一试。其次，让醉酒司机清醒后在学习班强制学习一定时间，然后到交通岗值勤，罚他们义务疏导交通，使他们在这种尴尬局面中得到提高。再次，鉴于目前有关部门对喝酒司机一般只是行政处罚或者扣分处罚，引不起他们重视的情况，建议今后对喝酒司机统统吊销驾驶执照，3年内不得开车。另外，国家有关部门还可以做些大胆考虑来对喝酒司机处罚，比如在追究他们的刑事责任的同时，是单位司机的，还可以没收车辆;是个体司机的，可以处本车价值二分之一的罚金给予重罚……因为只有重罚，才能让他们记住沉痛教训。

六、建议，刑法增加“酒后驾驶罪”

随着经济的快速发展，人们的生活水平不断提高，私家车逐步进入普通人家庭。驾车出行给生活带来便捷的同时，也限制了人们的生活，比如醉酒与驾车的矛盾。大家都知道：喝酒不驾车，驾车不喝酒。但是，由于种种原因的存在，公民的文明素质还参差不齐，还有不少的司机自觉不自觉地陷入酒后驾车中，给公众的交通安全带来了严重危险。

为此，我认为，治理酒后驾驶可以在刑法中增加“酒后驾驶罪”的罪名，以示严惩这种行为。因为，从目前来看，我国《刑法》中还没有这种罪名，而我国《道路交通安全法》对酒后驾驶的人只是给予行政拘留15天，罚款2000元的处罚。这些处罚措施对酒后驾驶的人在一定的时间内可以产生一定的约束，但并不能使其真正认识到酒后驾驶的危害，所以建议国家在惩罚措施上采取严惩，将喝酒开车的处罚上升到刑法的高度，专门设置一个“酒后驾驶罪”，从法律上约束一些不遵守法规的司机。