工程招标代理超越资质无效。招标人应委托具有相应资质条件的代理人进行招标，代理人没有相应资质或超越资质招标的，招标人最终作出的中标决定没有法律约束力。

一、重新招标的情形有哪些

投标人少于三个的，招标人应当重新招标。

评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当重新招标。

依法必须进行招标的项目违反规定，中标无效的，应当依照规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者重新进行招标。

二、没有施工资质可以要求拒付合同标的房款吗

根据法律规定建设工程施工合同如果承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

在这样的条件下，即使施工方没有相应资质，对方当事人也应当支付施工价款。对方当事人不能仅以施工方履行有瑕疵作为抗辩理由而拒绝支付施工款。

三、什么情形会导致建设工程施工合同无效

一、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级而订立的建设工程施工合同无效。

承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，人民法院不予支持。

《建筑法》规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。”第二十六条第一款规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程。

二、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义而订立的建设工程施工合同无效。

《建筑法》第二十六条第二款规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

三、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效而签订的建设工程施工合同无效。

《招投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

四、承包人非法转包、违法分包、肢解发包建设工程而签订的建设工程施工合同无效。

五、发包人以尚未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等行政审批手续的工程，与承包人签订的建设工程施工合同无效。但在一审法庭辩论终结前发包人取得相应审批手续或者经主管部门批准建设的，应当认定合同有效。

六、招标人和中标人在中标合同之外就明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设单位捐赠财物等另行签订合同，变相降低工程价款，一方当事人以该合同背离中标合同实质性内容为由请求确认无效的，人民法院应予支持。