抗诉的事实和理由根据民事诉讼法的规定，对于下列情形，人民检察院可以提出抗诉：原判决、裁定认定事实的主要证据不足的；原判决、裁定适用法律确有错误的；人民法院违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的；审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。人民检察院提起抗诉的理由，不仅局限于原裁判在内容上确有错误，而且涉及裁判活动的违法性。

抗诉的程序

(一)抗诉的提出抗诉的提出是指哪一级别的人民检察院对哪一级别的人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，可以向哪一级别的人民法院提出的抗诉。根据我国民事诉讼法的规定，最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，可以提出抗诉；地方各级人民检察院对同级人民法院已发生法律效力的判决、裁定，不得直接提出抗诉，只能提请上级人民检察院提出抗诉。

(二)抗诉的方式抗诉的方式是指人民检察院对人民法院的生效裁判提出抗诉采取的方式。人民检察院决定对人民法院的生效裁判提出抗诉的，应当制作抗诉书。抗诉书是人民检察院对人民法院的生效裁判提出抗诉的法律文书，也是人民检察院行使检察监督权引起对抗诉案件再行审理的法律文书。抗诉书中应载明：提出抗诉的人民检察院和接受抗诉的人民法院；抗诉案件的原审法院对案件的编号及其发生法律效力的判决、裁定；抗诉的事实和理由；提出抗诉的时间。有证据的，人民检察院向人民法院提交抗诉书的同时，可以向人民法院提供证据，或者提供证据来源。

人民检察院提出抗诉的案件，人民法院应当再审，即只要人民检察院提出抗诉，人民法院就应当直接进行再审，并不需要院长提交审判委员会讨论。

一、抗诉的三种主体

而抗诉，是指人民检察院对人民法院的判决、裁定提出重新审理的诉讼要求。按审判监督程序提出的抗诉，人民检察院认为下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定确有错误而向同级法院提出，并应按《人民法院组织法》规定由上级法院审理，这是直接以法律的形式规定提级审理，故对民事抗诉再审案件应直接按二审程序开庭审理，作出终审裁判。

有人提出这样做剥夺了当事人的上诉权，笔者以为不然。上诉是当事人不服原审法院的裁判，依法定程序和期限提起上级法院审理的诉讼，是一项重要的审理制度，也是当事人的一项重要的诉讼权利。法律制度规定为两审终审，只要当事人提起上诉，二审程序必然启动。抗诉以法律制度规定必然启动审理程序，且提级由上级法院审理，与上诉法理相同，应视为有特殊理由上诉期限得以延长，直接按二审程序开庭审理从实质上保证了按两审终审制度使案件得到上级法院的监督审理，不能认为剥夺了当事人的上诉权。

在民事诉讼法关于审判监督程序修改时如果仍然保留人民检察院抗诉规定的情况下，建议将《中华人民共和国人民法院组织法》第二十四条内容直接在民事诉讼法中设立条文，并对《中华人民共和国民事诉讼法》第四十二条第(三)款修改为：审理再审案件，由原作出生效裁判的上级法院按第二审程序另行组成合议庭。