比起乡村宽敞明亮的农家小院，身处繁华都市中的城中村多少显得拥挤和阴暗。走进迂回曲折的小巷，让人感觉如同置身迷宫，多层楼房与狭窄街巷构成了众多租客的活动空间。由于紧邻学校及培训机构，地处黄金地段，周围交通便利，这里成为刚刚步入社会的毕业生、外来务工人员的居住之地。随着出租房需求的不断增加，私搭乱建之风渐长，村民的自建房由一二层加高到三四层，甚至五六层。

9月21日，太原市小店区坞城村发生的一起村民自建楼房倒塌事故，更是引发了人们对城中村房屋违建现象的关注。

A村民自建房倒塌引爆安全话题

轰的一声，就像打雷时闷雷的声音。9月21日18时许，太原市小店区坞城村内一栋村民自建房发生倒塌，据现场目击者称：当时，外面全是灰尘，什么也看不见，足足有十几分钟灰尘才散开。几天来，各方锲而不舍艰苦搜救，事故共造成3人当场死亡，2人经抢救无效死亡，12人受伤。

9月24日，事发后第4天，记者在坞城村采访时看到，通往倒塌现场各方向的巷子依然拉着警戒线，有不少群众站在警戒线外朝里观望。

记者发现，在离事发现场不远的街巷，有多处新近加盖的楼房矗立，施工已经停止，混凝土搅拌机停在路中，沙子、红砖堆在一旁。一处有施工工地的路段，头顶上还悬着施工防护网，街巷狭窄，路过这里还需小心提防。

简直太可怕了，以后再不敢在这里住了!尽管事故发生已过去几天时间，在坞城村租房居住的小韩仍心有余悸。小韩告诉记者，他租住的房子离事发地不远，当时他下班路经此地，目睹事故现场惊诧不已，听说有不少工人、租客和路人被埋，一直很为他们担心。

那么楼房为何会顷刻间倒塌呢?据附近居民介绍，倒塌的楼房起初只是一层门面房，后来又加盖了一层彩钢板房，再往后又盖了第三层，直至现在的第四层。

专家分析原因，认为倒塌的房屋原本为平房，在建设地基时也是按照平房的标准而建，且为砖混结构。房主在没有加固地基的情形下，加盖了三层钢结构。由于无法承受过重的重量，可能造成了地基不均匀沉降，使得房屋倾斜。同时，由于二层的钢结构与一层之间没有紧密衔接，使得上层的钢结构倾斜，最终导致了房屋的倒塌。

除建筑结构有严重缺陷之外，据记者了解，倒塌的房屋是房主专门用来出租而违法加盖的，加盖部分使用了低价劣质产品，引起房屋倒塌。

B受利益驱动村民纷纷突击抢建

坞城村是太原市为数众多的城中村之一，这里地处黄金地段，学校众多、商贾云集，为大中专毕业生、艺考培训学校学生、小生意人集聚之地，作为学区也有不少孩子和家长在这里租住。

那么，为什么村民要在自建房上加盖楼层呢?且听一下事故发生之后网友们的吐槽。一位自称在坞城村附近居住的网友称：听闻要整村拆迁改造，最近坞城村这样的加盖施工有好多，明明再盖也不能置换拆迁款，估计是想试探下政府的底线吧!另一位网友也表示：房主知道政府要改造城中村，借着这个机会私自违法加盖房子，目的很明显，加盖房子的材料越便宜越好，在拆迁之前抓紧盖起来，评估时可以靠它致富!

城中村改造本是改善城市环境、提升居民生活质量的好事，但在利益驱动下，有一家加盖，村民便纷纷效仿，突击抢建。有网友就惊呼：房东盖房子的时候就应该考虑清楚，不能只想着自己的利益，不顾及他人的安全呀!

也有网友分析称：城中村改造时，只确认两层及两层以下面积给予补偿，三层到五层按建筑成本百分比给予相应补偿。这是多数城中村改造的补偿标准，但仍然挡不住村民们为了一点私利，丝毫不顾建筑结构安全和自身他人生命安全，而肆无忌惮地加层。这一方面透露出他们安全意识的淡薄、知识的浅薄，另一方面也严重折射出监管的不力，责任追究制度的不完善，还有就是村民图小利、占便宜的观念作祟。

据记者了解，阴暗遮光、噪音扰民、街道交通堵塞、卫生状况恶化，城中村违规自建给周边环境带来了诸多影响，此外，村民盖房多是请一些资质不全的施工队干活，安全保障更无从谈起。自建房加层的随意无序，以及水、电、煤气等连接过程中的不专业给安全埋下了种种隐患。

在采访中，有不少市民呼吁，希望这次事故能促使政府部门下定决心，改造像坞城村这样地处市区黄金地段的城中村!

C打击违法建设加快城中村改造步伐

由于历史和管理体制等原因，城中村规划管理无序、布局结构混乱，基础设施不完善，水、电、通信线路杂乱等现象严重，极大地降低了居民的生活质量，影响了城市的整体面貌。基于此，2003年起，太原市开启了城中村改造大幕，亲贤村、闫家沟等18个村先后被确定为改造试点。

城中村改造存在的问题很多，其中一个重要问题就是部分村民受利益驱动，突击抢建现象严重。其实，早在2007年3月，太原市政府就曾下发《关于加强城中村集体土地规划建设管理的意见》，叫停城中村违法建房。那为何时至今日仍然屡禁不绝呢?

说到底还是利益在作怪，村民一方面想要多赚取拆迁补偿款，一方面又能多赚取租金，导致城中村违建越建越多，越建越高。

9月23日，太原市委召开常委(扩大)会议，传达省委书记王儒林、省长李小鹏对坞城村发生房屋倒塌事件所作的批示，安排部署对城中村宅基地自建、加建、翻建等违法建设行为进行全面检查。

会议要求，吸取沉痛教训，深刻认识城中村宅基地违法建设行为的危害性，强化措施，杜绝此类事故的发生;严厉打击城中村违法建设行为，坚决叫停城中村违法建设，凡在今年自建、加建、翻建的房屋必须拆除;全面摸底，排查隐患，从严查处，不留死角。同时，建立整治违法建设的长效机制，人大要尽快制定地方法规，政府部门要加大执法力度，加快城中村改造步伐，从根本上治理城中村违法建设乱象。

事故发生之后，小店区城中村违建施工已被紧急叫停。一份太原市小店区政府关于严厉打击违法建设严厉查处宅基地翻建超高乱建的紧急通告在坞城村的墙上、电线杆上随处可见。

另外，为避免再次发生人员伤亡，小店区要求，在建宅基地的所有建设设备、施工人员必须立即撤离并停工。凡加层改建的宅基地仍居住在内的人员及经营户人员立即全部撤离。据了解，在小马村，有19处在建加层建筑已停工，房东们已开始通知租客搬离。