合同未到期,却遇到了政府征地,东莞麻涌镇鸥涌村的200多名靠种菜谋生的菜农犯愁了。菜农们称,村委要求他们提前终止合同,自动迁离,他们希望政府能酌情给点补偿。3月20日上午,一辆挖机准备开进菜地,摧毁蔬菜,数十名菜农极力阻止,挖机方才停止前进。
对此,麻涌镇政府通报称,已按照合同约定进行补偿,对菜农搭建的设施,也给予了合理补偿。众多菜农却称从未拿到任何补偿。
菜农:全家靠菜地谋生
在麻涌镇鸥涌村种菜的大多为广东信宜人,2008年后,这些菜农走出山区,陆续来到鸥涌村租地种菜谋生。
今年48岁的周明创是菜农之一。来东莞种菜之前,他是山区一个地地道道的农民,以种植水稻、打临时工养家糊口。2008年,在东莞种菜的老乡跟他讲,在东莞种菜比在家种地强。当年,他跟随老乡来到东莞麻涌镇,以每年每亩1500元的租金租下了3.5亩农地,租期10年。
周明创回忆,当时租下农地时,农田上还种着香蕉。他花了几天时间,请人将大片香蕉砍掉,之后翻地、平整、施肥、播种。菜籽种下后,老周夫妇每天起早摸黑,浇水、除草、施肥。
由于香蕉地不肥沃,加上周明创刚入行不久,第一年,蔬菜的长势不算太好,一年忙活下来,他只赚了7000多块钱。
后来,周明创加大投入,购买大量化肥撒在土地上,第二年,蔬菜长势良好,这一年,他收入2万多元。
按照周明创的想法,他打算种菜种到花甲之年,然后回乡下安享晚年,但现实并不如他所愿。
去年,当地村委的一纸通知打乱了他的计划。通知大致称,东莞市粮作花卉研究所及穗莞城轨项目需征用鸥涌村广安围土地。众多菜农耕作的地块位于项目用地的范围内,根据要求,菜农需在今年1月30日前停止耕作,提前终止合同并迁离。
菜农们称,此事涉及的菜农有200多户,他们大多上有老、下有小,靠种菜养家糊口,大部分都已在东莞安家,拖家带口离开东莞很不方便。此外,这几年他们在菜地上也投入了很多成本,因此希望政府能酌情给点补偿。
据菜农称,20日上午,当地村委雇佣的一辆挖机准备开进菜地,摧毁蔬菜,数十名菜农据理力争,方才阻止挖机前进。
补偿:没有二手耕户的份儿
20日晚7时许,麻涌镇政府通报称,位于鸥涌村的东莞市粮作花卉研究所是一家农业科研机构,麻涌基地建成后,还将增挂东莞市都市农业研究院分院的牌子,积极争取承担国家、省市的农业科研项目,还将助力麻涌发展成为市水乡花卉产业重镇。
这个项目不仅有利于提高集体和农民收入、带动村民就业创业,更有利于实现以科技为支撑的农业产业发展壮大,广受群众的支持。
通报称,对租用该地块的菜农,该村已于去年书面通知菜农解除合同,并严格按照合同约定进行补偿,对菜农搭建的设施,也给予合理补偿。按照镇村方案,耕地统筹价格为1500元/年/亩,由2013年7月1日起计付租金,给予6个月时间让村民农作物收成后再交地,交地时间为2014年1月1日。目前,已到交地期限,因存在部分村民保留自我耕作的意愿,需要全面平整地块进行置换调整,所以才清理现耕地上的农作物。
通报中称,该村已对菜农进行补偿。
但众多菜农在接受记者采访时均表示,并未拿到政府任何的补偿。
周明创称:我们从来没有拿到过任何补偿,政府补偿的是田主(一手耕户)。而周明创等菜农均是二手耕户。
记者随后又将菜农否认拿到补偿的说法向麻涌政府一陈姓工作人员核实,该工作人员称:村委说已经给了菜农补偿。
律师:应按合同约定协商
记者在菜农和一手耕户签订的合同中看到一项约定,在承包期内,如遇国家征用承包地或甲方为发展集体经济而将承包地转为建设用地,乙方必须服从,本合同自然终止。乙方可获得最高五年征地青苗补偿费。
对此,曾多年从事东莞村居委会常年法律顾问的王一飞律师认为,在东莞当地农村土地承包实践中,往往会约定在土地承包期间,若出现政府行政征收、征用等情形,发包方有权解除合同,故应以双方之间的合同为准;其次,政府事先出书面通知、履行法定程序,对发包方给予适当的补偿,故政府的做法是正确的,至于发包方在获取补偿款后是否需向承包方支付,应视双方土地承包合同对此问题的具体约定,或由双方协商解决和谐处理。
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