一、办理条件

符合下列全部条件，可提出申请：1）水土保持方案报告书的编制单位和编写人员，具备水土保持方案编制资质和资格；2）符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定；3）符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》SL204—98和《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准；4）水土流失防治责任范围明确；5）水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；6）水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确；7）水土保持监测的内容和方法得当。

二、办理材料

原件。

原件。（征占地1公顷以上或挖、填土石方1万立方米以上的开发建设项目需编报水土保持方案报告书，其他开发建设项目必修编报水土保持方案报告表。）

原件，可编入“水土保持方案报告”。

复印件，可编入“水土保持方案报。

原件，可编入“水土保持方案报告。

原件，图上标注尺寸、实际破坏植被面积算式、各区域破坏植被面积和破坏植被总面积、申报单位盖章确认，可编入“水土保持方案报告”。

复印件。

复印件，可编入“水土保持方案报告”。

三、办理流程

网上办理流程

1．申请人登录“广东省网上办事大厅紫金分厅”（http：／／wsbs．zijin．gov．cn／portal／index．action）提出申请，在线填报申请材料。

2．受理人员对材料进行校验，1个工作日之内作出预受理决定。申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，预受理，出具电子版《预受理回执》；申请不符合受理条件的，不予受理，出具电子版《申请不予受理决定书》；申请材料不全或不符合法定形式需要补正的，出具电子版《申请材料补正告知书》，申请人按要求补正后重新网上申报。

3．审查人员对所有材料进行审查，9个工作日内提出审查意见；决定人员在所有审查环节完成后1个工作日内作出审查决定。符合条件的，出具《关于对开发建设项目水土保持方案的批复》；不符合条件的，出具《不予许可决定书》。审查过程发现材料需补正的，向申请人提出补正要求并出具《申请材料补正告知书》，申请人按要求补正材料后重新申请受理。申请人可在网上个人中心查看办理情况。

4．文书人员根据决定制作结果文书（证书），5个工作日内更新网上办理信息并送达文书。申请人根据短息提示在网上个人中心查阅办理结果，通过自取或邮寄的方式取得相关文书。

窗口办理流程

1．申请人到窗口提出申请，按要求提交申请材料。

2．受理人员校验申请材料，自收到申请材料之日起1个工作日内作出作出受理决定。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理并出具《申请受理决定书》；申请不符合受理条件的，不予受理并出具《申请不予受理决定书》；申请材料不全或不符合法定形式需要补正的，向申请人提出补正要求，出具《申请材料补正告知书》，申请人按要求补正材料后重新申请受理。申请材料可当场更正的，申请人更正后予以受理。

3．审批人员对材料进行审查，自受理之日起15个工作日内作出审批决定。符合条件的，出具批准文书或许可证书；不符合条件的，出具《不予许可决定书》。审查过程发现材料需补正的，向申请人提出补正要求并出具《申请材料补正告知书》，申请人按要求补正材料后重新申请受理。

4．送达人员告知申请人办理结果。申请人通过自取或邮寄的方式取得批准文书（许可证书）或《不予许可决定书》。

特殊环节

无

四、办理地点

紫金县紫城镇沿江路62号

五、办理时限

15（工作日）

六、办理机构

紫金县水务局

七、办理费用

不收费

八、法律依据

开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年）

第十一条经审批的项目，如性质、规模、建设地点等发生变化时，项目单位或个人应及时修改水土保持方案，并按照本规定的程序报原批准单位审批。

广东省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（1997年）

第五条集体、个人从事采矿、采石、采土活动，必须持有经县级以上水行政主管部门审查批准的水土保持方案，方可向有关主管部门申请办理开采批准手续。

个人为修建住房和生活需要，在当地人民政府指定范围内少量取石、取土的除外。

《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（2005年）

第九条“县级以上各级水行政主管部门应在接到‘水土保持方案报告书’或‘水土保持方案报告表’之日起，分别在60天、30天内办理审批手续。逾期未审批或者未予答复的，项目单位可视其编报的水土保持方案已被确认。

“对特殊性质或特大型生产建设项目水土保持方案的审批时限可适当延长，延长时限最长不得超过半年。”修改为：“开发建设单位或者个人要求审批水土保持方案的，应当向有审批权的水行政主管部门提交书面申请和水土保持方案报告书或者水土保持方案报告表各一式三份。

“有审批权的水行政主管部门受理申请后，应当依据有关法律、法规和技术规范组织审查，或者委托有关机构进行技术评审。水行政主管部门应当自受理水土保持方案报告书审批申请之日起二十日内，或者应当自受理水土保持方案报告表审批申请之日起十日内，作出审查决定。但是，技术评审时间除外。对于特殊性质或者特大型开发建设项目的水土保持方案报告书，二十日内不能作出审查决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请单位或者个人。”

开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年）

第二条凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案。其中，审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。

《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（2005年）

第十条“《中华人民共和国水土保持法》实施前已建、在建和技术改造项目，项目单位或个人必须在本规定颁布之日起3个月内依照本规定负责编报水土保持方案，补办审批手续。”修改为：“水土保持方案报告的审批条件如下：

“（一）符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定；

“（二）符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准；

“（三）水土流失防治责任范围明确；

“（四）水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；

“（五）水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确；

“（六）水土保持监测的内容和方法得当。”

广东省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（1997年）

第四条从事房地产开发，开办经济（技术）开发区、旅游开发区，修建铁路、公路等基础设施，以及其他工业企业等新上的生产建设和资源开发项目，凡会引起水土流失的，必须持有经县级以上水行政主管部门审批同意的水土保持方案，方可申请列项。

建设项目中的水土保持计划，应列入建设项目工程概算、预算，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并由项目批准单位协助水行政主管部门验收。水土保持设施验收不合格的，不得投产使用。

已动工建设或已竣工的建设项目，凡造成水土流失的，要限期采取植被和工程措施进行治理，由项目批准单位协助水行政主管部门监督实施。

开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年）

第八条水行政主管部门审批水土保持方案实行分级审批制度，县级以上地方人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案，应报上一级人民政府水行政主管部门备案。

中央立项，且征占地面积在五十公顷以上或者挖填土石方总量在五十万立方米以上的开发建设项目或者限额以上技术改造项目，水土保持方案报告书由国务院水行政主管部门审批。中央立项，征占地面积不足五十公顷且挖填土石方总量不足五十万立方米的开发建设项目，水土保持方案报告书由省级水行政主管部门审批。

地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批。

水土保持方案报告表由开发建设项目所在地县级水行政主管部门审批。

跨地区项目的水土保持方案，报上一级水行政主管部门审批。

开发建设项目水土保持设施验收管理办法（2005年）

第八条在开发建设项目土建工程完成后，应当及时开展水土保持设施的验收工作。建设单位应当会同水土保持方案编制单位，依据批复的水土保持方案报告书、设计文件的内容和工程量，对水土保持设施完成情况进行检查，编制水土保持方案实施工作总结报告和水土保持设施竣工验收技术报告（编制提纲见附件）。对于符合本办法第七条所列验收合格条件的，方可向审批该水土保持方案的机关提出水土保持设施验收申请。

中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年）

第十四条在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，其环境影响报告书中的水土保持方案，必须先经水行政主管部门审查同意。

在山区、丘陵区、风沙区依法开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿，必须填写“水土保持方案报告表”，经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准后，方可申请办理采矿批准手续。

建设工程中的水土保持设施竣工验收，应当有水行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施经验收不合格的，建设工程不得投产使用。

水土保持方案的具体报批办法，由国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门制定。

中华人民共和国水土保持法（2011年）

第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。

水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。

水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。

生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法，由国务院水行政主管部门制定。

中华人民共和国水土保持法（2011年）

第二十六条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。

中华人民共和国水土保持法（2011年）

第二十七条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

文章来源：广东省网上办事大厅（http：／／www．gdbs．gov．cn／）