前不久,我们接到一些在外地服役的战士来信,反映其家里一直没有收到当地有关部门应发的义务兵优待金。我们随后就此问题展开调查发现,在个别地方,义务兵优待金不能及时足额发放的情况确有存在。这不仅挫伤了义务兵爱军习武、安心部队服役的积极性,也影响了广大军属支持子女戍边保国的热情。而从我们调查了解的情况看,义务兵优待金在个别地方之所以难以及时足额发放到军属手中,主要有以下原因:
一是土政策限制了优待范围。近几年,在一些经济不发达地区,个别乡(镇)为了减轻财政负担等,出台了一些不成文的土政策,比如,凡由本乡(镇)办理入伍手续,但不占本地征兵指标入伍的义务兵,其家属不能享受优待。这样一来,一些由上级兵役机关批准的机动指标或其他乡(镇)调剂指标入伍的义务兵,便无缘享受到优待金。某县王某的两个儿子前年报名参军时,其指标均由兵役机关从另外一个镇调入,结果王某一直领不到优待金。他向乡民政助理员询问,答复是你的两个儿子不是占本乡征兵指标入伍的,根据乡里的规定不能享受优待金。王某虽据理力争,并多次向有关部门反映,但始终没有得到解决。
二是个别单位或个人私扣、挪用优待金。有的乡(镇)把优待金随意挪作他用,有的还违背义务兵及其家人的意愿,强行用优待金购买义务兵养老保险,这与民政部、总参、总政《关于农村籍义务兵等优抚对象参加农村养老保险的通知》所规定的自愿原则是相抵触的。还有的乡(镇)将义务兵优待金统一存入银行,规定待义务兵服役期满后,凭退伍证一次性领取,这也与大多数地方实行的优待金每年足额按时兑现的制度不相符。另外,还有个别政策和法规观念淡薄的经办人员肆意克扣甚至贪污优待金。某乡的民政助理员晋某,就利用职务之便侵吞义务兵优待金7000多元,被军属告发后受到法律的惩处。
三是个别地区优待金统筹不能及时到位。由于受农民收入少和当地经济发展滞后的影响,加上平时优抚工作力度不大,一些乡(镇)的优待金不能及时统筹到位,这也在一定程度上影响了义务兵优待金的足额按时发放。
拥军优属是我党的优良传统。对军人及其家属给予优待,是增强军人保家卫国的光荣感和责任感、调动广大适龄青年踊跃报名参军积极性的重要措施。因此,基层党政领导和相关部门应当从讲政治的高度和关心支持国防建设的大局出发,严格按照国家的有关规定,切实做好义务兵优待金的发放工作。同时,要采取有力措施,坚决纠正优抚政策执行中的违法违纪行为,严肃查处私扣、挪用、贪污优待金的单位和个人,切实维护军人军属的合法权益,以实际行动支持国防和军队建设。
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