被拆迁人房屋所有人与实际使用人不一致应按合同变更或解除的法律规定，重新协商解决。因协商不成，任何一方均可通过诉讼解决，法院可按有关拆迁安置、补偿等的民事纠纷立案审理。

拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或个人；被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人；房屋的使用人是拆迁中的被安置对象。

被拆迁人的主体资格如何确认

(1)私有房屋的所有人。

所有人必须提供当地产权产籍管理机关或区、县人民政府发给的房屋产权证及身份证明。

(2)公有房屋的产权人，即国家授权的国有房屋的管理人，通常称之为产权人。

国家授权管理的房屋又分为直管房和代管房。产权人必须提供当地产权产籍管理机关或区县机关或区、县人民政府发给的房屋产权证书以及身份证明。

(3)被拆迁房屋的代管人。

代管有两种形式：国家代管和代理人代管。国家代管是指所有人下落不明又无合法代理人或所有权归属不明的私有房屋。其代管部门为房屋所在地房管机关，其权责关系由法律法规直接规定。代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋时，委托他人代为管理，其所有人与代理人的权利义务关系应当适用民事法律关系中的代理制度来调整。这里所讲的被拆迁房屋的代管人是指国家代管的代管部门，即房屋所在地的房管机关。

对被拆迁人资格的认定，根本问题在于被拆迁房屋的所有人是否在拆迁公告前合法取得房屋所有权。凡是在拆迁公告前合法取得被拆迁房屋及其附属物所有权者，均是被拆迁人，否则，不应认定为被拆迁人。

一、公租房拆迁产权如何处理

一般有三种操作模式可以处理：1、维持现状，即房屋仍归国家或单位所有，但承租人的使用权也得到承认；2、房屋所有权人与拆迁方签订补偿安置协议，补偿款归房屋所有人所有，再由业主重新安置房屋承租人；3、房屋所有人将房屋出售给承租人，承租人向房屋所有人支付房价。《城市房屋拆迁管理条例》第二十七条，拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。