北京市高院出台快速审理拖欠民工工资案件18条——

昨天上午，北京市高级人民法院公布了《关于依法处理建设领域拖欠农民工工资相关案件的意见》。《意见》规定，今后北京市三级法院在审理涉及建设领域拖欠农民工工资案件中，如果拖欠工程款中包括民工工资的，法院可以根据实际情况一案分判，即将拖欠工程款案件中涉及农民工工资的部分剥离出来先审、先判;经承包人申请并依法提供担保，法院可以就工程款中涉及农民工工资的部分裁定先予执行，以最大程度、最快速度保障民工合法权益的实现。该《意见》共计18条，从减免民工诉讼费、简化诉讼程序等多方面进行了规定。

欠薪案将先审先判

据介绍，近年来，北京法院受理的拖欠农民工工资案件日益上升。拖欠民工工资类案件如果不能在短时间内审结，往往会导致一些迫切等待工资养家糊口，供父母看病或子女上学的民工，采取集体上访、静坐等极端方式危害社会稳定，并引发群体性事件。

审判实践证明，拖欠民工工资的案件中，有相当大比例的案件是由于拖欠工程款造成的。而拖欠工程款案件往往又涉及工程质量、造价鉴定等专业问题，非常复杂，需要较长的审理周期。拖欠民工工资的案件和拖欠工程款案件搅和在一起，又往往因为后者的拖累，使等待工资养家糊口的民工短时间内拿不到钱。

北京市高级人民法院，提出了对拖欠民工工资案件一案分判的思路，即把欠薪案从拖欠工程款案件中剥离出来，先审先判、先予执行。

权威解释：市高院王明副院长指出：《意见》的实施，体现了司法为民的要求，将有助于快速处理建设领域拖欠民工工资案件，充分保护农民工的合法权益。同时，能够有效地避免群体性纠纷的发生，有利于化解矛盾、构筑和谐社会。

多数欠薪案今后将当日送审

该《意见》还规定：北京市各级法院对拖欠农民工工资案件要指定专人负责，专项督办。对于符合立案受理条件的欠薪案件，法院立案庭应做到当日立案，当日移送审判庭或执行庭。审判庭在举证期限届满后5个工作日内开庭审理，并在闭庭后15个工作日内作出裁判。当事人提起上诉的，一审法院在完成相关手续后3个工作日内将案件移送二审法院。执行庭对拖欠农民工工资相关案件应优先予以执行;执行到位的案款，应优先清偿农民工工资。

权威解释：对此市高院民一庭张柳青庭长解释说，目前本市法院对于事实清楚的拖欠民工工资的案件，基本都采取了简易程序审理，简易审理的欠薪案一般情况下都可以做到当庭审结。

该《意见》把几个案件审理的关键时限全部规定下来，目的是进一步把拖欠民工工资的案件限定在最短的时间内审结，以保障民工及时拿回劳动报酬。

到法院讨欠薪免费打官司

市高院《关于依法处理建设领域拖欠农民工工资相关案件的意见》还规定：法院在受理拖欠民工工资的案件时，如果农民工申请缓、减、免诉讼费用但无法提供证明的，法院可予准许;民工方申请法院执行的，法院不收取农民工一方当事人任何执行费用，相关费用由被执行人负担。

《意见》还规定，诉讼中，农民工一方申请财产保全但是不能提供财产担保的，法院在必要时可以裁定采取财产保全措施。

这也就是说，今后民工到法院讨工资即使手里没有一分钱，法院的大门也随时向民工们敞开着。

权威解释：对于民工欠薪案件中反映突出的没有劳动合同如何举证的问题，张柳青庭长解释说，此次出台的《意见》主要解决的是法院在审理拖欠农民工工资案件中指导思想的问题。

具体到此类案件中存在的大多数农民工没有签劳动合同的问题，从程序上说民工方只要能够证明自己确实提供了劳务，与被告方形成了事实劳动关系，即使没有劳动合同，也能够维护自己的合法权益。