各市建设局、规划局、城管（公用）局、房管局、园林局，机关各处室，厅直属各单位：

为加快建设事业信息化进程，以《全国建设事业信息化规划纲要》为基础，根据全省《建设事业“十五”计划和2010年发展规划》，结合我省建设事业信息化现状，制定发展规划如下：

一、指导思想

坚持统筹规划，统一标准，互联互通，资源共享的方针，以政府为主导，以市场需求为动力，以国家骨干网络建设为基础，以信息资源开发和数据库建设为重点，加大应用软件开发和信息技术推广力度，努力建设全系统高效、稳定、安全的信息网络，为政府宏观管理决策服务，为市场和社会服务。

二、总的原则

1、坚持统一规划，分步实施的原则。

对全省建设系统网络建设进行统一规划，制订信息规范和标准，协调进度，确保系统兼容性。同时，鼓励有条件的地方按照统一标准先走一步，发挥典型示范作用。

2、坚持技术先进，兼顾当前的原则。

充分利用现有的先进技术，坚持网络建设和软件开发高水准，硬件建设留有发展和扩容余地。同时，做好方案论证，结合当前的实际应用，避免因盲目追新造成投资浪费。

3、坚持资源共享、保密安全的原则。

坚持把政务信息保密安全放在第一位，在国家、省保密安全政策规定允许的前提下，充分实现信息资源的共享。

4、坚持参与开发，培养人才的原则。

加强与软件开发商的合作，积极参与系统研发，树立知识产权意识，努力培养自己的开发、维护技术力量，满足长远发展的需要。

三、发展目标

围绕政务信息化、建设行业信息化，以及建设企业信息化开展工作，全面提高政府政务信息化，行业信息化以及企业信息化应用水平。

1、积极推进政务信息化。结合建设领域的特点和行业管理工作的需要，各项政策、法规、办事程序实现网上公开，全省逐步实现信息传递网络化，办公系统自动化。

2、加强行业信息化建设。制定全行业信息化工作总体规划，集中实施对关键技术的攻关。完成建设事业各领域业务应用系统的建设。

3、充分利用现代信息技术提升传统产业的生产力水平，实现企业的生产营销、管理及经营决策的智能化，建立起适合于自身发展的企业信息化系统。

4、建立建设数据中心。数据中心建设是信息化管理的基础性工作，“十五”期间构建数据中心体系，研究制订统一的数据库标准。逐步完善城市规划数据库、工程信息数据库、造价信息数据库、市政公用设施数据库、城市建筑物构筑物数据库、政策法规数据库、行业技术标准和规范数据库、企业数据库、专业人才数据库等各类数据库建设，为推进信息化建设奠定基础。

四、主要任务

根据我省建设信息化的总体情况，确定信息化的主要任务：

1、厅机关内部办公业务网的建设

通过数据管理与数据交换平台提供的权限论证机制，建立公文流转、办公事务管理、档案管理、会议管理、信息发布等厅机关内部办公自动化子系统。

2、建设系统办公业务资源网的建设

为提高对行业重点业务管理领域的监管力度和手段，将重点建设“全国住房公积金监督管理信息系统”、“全国建筑市场监督管理信息系统”、“全国城市规划监督管理信息系统”、“国家级风景名胜区监督管理信息系统”、“全国住宅与房地产监督管理信息系统”、“全国市政公用设施监督管理信息系统”六大业务资源管理信息系统。建立省建设厅与各市建设行政主管部门互联互通的全行业办公业务资源网，实现行业信息交换的电子化、网络化。

3、建设厅政府公众信息网的建设

将现有的网站资源进行整合，建立统一的河北省建设厅公众服务信息网。健全“河北省建设厅”互联网站、“河北省建设信息网”。建设厅互联网站主要为公众查询各类政务信息提供服务，同时为政府网上办公、电子政务提供接口；河北省建设信息网以提供市政公用、城乡规划、房地产市场、建筑材料市场、勘察设计等信息，为公众提供增值服务和信息咨询服务为主。

4、政务信息公共平台的建设

政务信息公共平台是政务信息系统中办公自动化、各业务监督管理系统数据库的整合中心，为领导科学决策提供基础平台支持。

5、推进行业信息技术的普及和应用

城市规划行业在大力推广GIS、GPS、RS技术的基础上，建立由大比例尺地形图构成的、可面向GIS的城市基础信息库，提高行业信息化水平。市政公用事业分专业、分阶段研究制订供水、燃气、供热、公交计算机监控和综合管理网络系统，在生产、运营全过程中广泛应用信息技术，推进IC卡应用，确保高效、优质服务。建筑业着重在施工领域推广计算机辅助施工管理技术，完善企业资质管理和招标投标、市场管理系统。房地产完善房地产交易信息系统，搞好房地产产权产籍管理信息系统标准化、规范化建设。勘察设计行业大力推广普及CAD技术，积极开展集成化、网络化、智能化技术和多媒体技术的应用，全面提高设计行业的CAD技术应用水平。大力加强建设信息技术应用研究，不断提高传统产业的技术含量。

6、建设系统企业信息化的建设

信息技术的应用，是提高企业市场竞争力的重要手段。从企业管理着手，对企业的经营决策管理、生产管理、质量管理、计划进度管理、财务管理、营销管理等方面实施信息化技术改造，使企业的整体水平提高的同时，推进企业信息化建设向前发展。

五、保障措施

为保证全省建设事业信息化发展规划的顺利实施，采取如下的保障措施。

1、加强信息化建设的组织和领导

首先要求各级建设行政领导要提高认识、转变观念、结合实际，健全信息化的领导机构。要指定专人负责信息化工作，明确责任，确定工作目标，把每项工作落到实处。保证全省各级建设事业信息化建设有组织、有领导、健康快速发展。

2、制定信息化建设的统一规划

各级建设行政主管部门要按照部、省信息化的总体要求，结合本地情况，编制统一的信息化规划并组织实施。切不可各自为政，任意实施，以免造成开发和建设的浪费。

3、增加信息化建设的资金投入

信息化建设是城市建设的软环境，城市建设资金的投入除硬环境的投资外，应当加大软环境的投资比例。各级建设行政主管部门在城市建设的分配中应考虑将信息化建设资金列入年度投资计划并确保落实，同时还应制定相关的优惠政策，鼓励各方面投资建设信息化事业。广开资金渠道，为信息化建设提供所需资金。

4、加强信息化建设的标准和规范化

建设事业的信息化建设基本上是“九五”期间开始的，为确保信息化沿着正确方向发展，制定了一些标准和规范，随着信息化建设的不断推进和深入，这些标准和规范还应逐步进行完善，确保全省建设事业信息化建设规范、有序发展，做到有章可循，有则可依。

5、加强信息化队伍的建设

信息化的建设需要一支高素质的专业队伍。要造就知识化、专业化的技术队伍，不断加强自身的培养和专业培训。要为信息化队伍创造良好的工作环境，提高相应的待遇，解决后顾之忧，确保专业队伍工作安心，生活稳定，全力以赴地投入到信息化建设之中。

二○○二年十二月十六日