供应商投标最终目的是为了中标,获得采购人授于采购合同,并取得合理利润。供应商在投标竞争中如何才能想脱颖而出成为中标人?笔者认为,供应商应注意七个环节。
精心准备资格审查资料。采购人一般会在正式采购前对供应商的资格进行审查。资格审查应在政府采购监管部门指定的媒体发布资格预审公告,资格审查的内容主要包括:供应商的资质证书、营业执照、税务登记证、经营许可证、产品生产或销售许可证、主要业绩情况等。供应商应按照资格审查的要求,精心准备资格审查资料并在规定的时间内,将相关资料送达采购人指定的地点。
按时领取或购买招标文件。采购人发售招标文件一般有时间限制,因此,供应商应按招标公告或投标邀请书上规定的时间,到指定的地点领取或购买招标文件。如果招标文件是出售的应注意招标文件的售价,对个别招标文件售价较高的项目,供应商应在购买招标文件前预测中标率,再确定是否购买招标文件,以减少不必要的开支。
认真制作投标或报价文件。供应商应根据招标文件的具体要求,认真制作投标或报价文件,投标文件制作的好坏将直接影响供应商能否中标。因此,供应商在制作投标或报价文件时,一是要实质上响应招标文件。供应商购买招标文件后,应认真研究分析招标文件,尤其是对那些实质性条款,必须逐一核实,逐一响应,不能响应的要权衡是否参加投标,以免造成不必要的浪费。二是要研究制作投标文件范本。供应商在对招标文件的商务部分、技术部分认真研究后,应组织相关技术人员制作投标或报价文件的范本,以便日后参加投标时,可以套用范本并结合具体的技术方案,在较短时间内制作出一份符合规定的投标或报价文件,既提高了制作效率,又降低了制作成本。三是根据不同的报价方式、评标方法采用不同的应对策略。对于招标或询价方式的采购,由于只允许一次报价,因此,一定要在投标或报价前核准价格,尽量报出有竞争性的价格;对于竞争性谈判或单一来源方式的采购,由于有多轮报价的机会,因此,供应商在第一次报价时可以报得略高一点,留有相应的降价空间,在投标活动过程中占得主动,争取合理的利润。同时,应注意招标文件规定的评标方法,如果采用的是经评审的最低投标价法,则投标文件只要能够满足招标文件要求,报价越低,中标的可能性就越大;如果采用的是综合评分法,则投标文件在满足招标文件要求的基础上,既要考虑报出有竞争性的价格,还要考虑技术方案,后续服务等环节才可能中标。
按时参加投标、谈判活动。供应商在参加具体投标活动过程时,一是要提前准备。注意开标会议开始的时间和地点,提前赶到开标会议现场,在递交投标文件的同时向采购人提交投标保证金,投标或报价文件必须按照招标文件的要求予以密封、加章。二要合理组织相关人员参加开标。现场参加投标活动的人员要组成合理,必须有法人代表或其授权代表,在参加开标时应携带相关证件,以备查验;主要负责答疑或谈判的人员要熟悉投标项目的技术、商务条款,要有一定的专业知识和语言表达能力。三要掌握答疑要点。在评标过程中,评审专家有可能会要求投标的供应商进行答疑,因此,供应商在答疑时必须掌握要点:首先要详细记下评审专家所提出的问题,不清楚的可以当场提问;其次是在回答问题时一定要以书面形式,逐一回答评审专家所提问题,答疑材料要有法定代表人或授权代表签字;对答疑时间有限制的,投标人应在规定的时间内做出准确回答。四要注意谈判报价。由于竞争性谈判采取多轮报价,根据最终报价确定成交供应商,因此,供应商在谈判过程中应根据参与谈判供应的数量和实力,核定自己的报价;一般情况下,采购人会给每个参与谈判的供应商最后一次报价的机会,供应商一定要把握机会,报出最有竞争性的价格。
及时了解中标结果。供应商应及时了解中标结果,以便在公示的有效期内向采购人质疑或向监督机构投诉,维护自己的合法权益。供应商了解中标结果有两种渠道:一是采购人当场宣布。对于部分采购内容并不复杂、评标时间较短的项目,采购人一般会当场宣布中标结果,供应商应做好相应记录;二是采购人直接通知投标人。如果采购人没有当场宣布中标结果,则必然将中标结果通知每个参加投标的供应商。
按时领取中标通知书。采购人确认中标人后,将以中标通知书的形式正式通知中标供应商。中标供应商在接到口头通知后,应及时与采购人联系,并按时到采购人指定的地点领取中标通知书。中标通知书具有法律效力,供应商接到中标通知书,即说明其投标文件已正式被采购人接受。
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