完善《反垄断法》的立法工作和监管执行工作-法师兄

完善《反垄断法》的立法工作和监管执行工作

来源：互联网时间： 2023-06-07 15:10:50 415 人看过

目前情况下，中国的《反垄断法》无论是立法还是监管执行，都是借鉴西方发达市场经济的经验。反垄断机构如何出牌，涉嫌垄断的外企如何接牌，其复杂程度均远高于发达国家的案例。

从立法层面看，由于《反垄断法》是粗线条的，没有相应具体实施细则，因此仅凭一部法律应对垄断行为并不足够。比如对垄断行为的界定，本身就是一个比较复杂的概念。因为无论从构成事实垄断还是行为垄断，仅用滥用市场支配地位来说，怎样判断企业是否具有支配地位除了法学定性外，还需要经济学的定性。

从监管执行层面看，现有的《反垄断法》只是设立了反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作。而反垄断委员会是立法和协调机构，不是执法机构。反垄断需要进一步研究协调执法机构，涉及到商务部、国家工商总局、国家发展与改革委员会。这种多头执法的模式带来的执法标准如何统一、分工如何明确、遇到交叉问题时如何协调等事项，还会对建立统一大市场进行干扰。

因此，随着我国市场经济朝着健康、可持续方向前进，完善《反垄断法》的立法工作和监管执行工作势在必行。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多垄断相关文章

垄断
反垄断法的作用是什么

反垄断法的立法目的在于禁止垄断和其他限制竞争的行为，创造公平竞争的良好环境，使市场在资源配置中的基础性作用能够充分发挥，以保证市场经济健康发展。反垄断法的作用可以表述为，通过法律的强制性作用排除各种对竞争机制作用的干扰，保护市场主体参与市场竞争的权利，维护竞争的市场结构，保护消费者的合法权益。反垄断法的作用主要是通过实现有效竞争表现出来的，同时也表现为弥补市场机制本身的缺陷。这些作用主要表现在四个方面：一是维持合理的市场结构，提高资源配置效率。市场经济条件下要不断提高资源配置效率，必须满足两个前提条件，一是市场竞争主体的自主性和平等地位，二是商品和生产要素的交易性和自由流动。反垄断法通过禁止垄断，维护公平竞争的市场竞争秩序，可以为满足这两个前提条件提供重要的法律保障。二是维护和促进有效的市场竞争，推动经济和技术的发展。竞争是一个优胜劣汰的过程。即竞争可以淘汰低效率的企业，淘汰不合理的生产工

2023-06-07

474人看过
垄断
对中国反垄断工作的初探

一、我国《反垄断法》的主要特点2008年8月1日，我国正式实施的《反垄断法》主要具有以下特点：一是借鉴国际经验确定《反垄断法》基本法律框架，为今后更好地执行法律奠定了基础。我国《反垄断法》确定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中等三大反垄断法律制度，同时根据经济发展的现状，对滥用行政权力排除、限制竞争行为，即行政性垄断行为也作了禁止性规定。二是《反垄断法》立法目的是为了预防和制止垄断行为，保护市场竞争，提高经济的运行效率。我国《反垄断法》针对的是企业滥用市场支配地位的行为，并不反对市场支配地位本身，而是促进和保障各类企业以通过公平竞争、自愿联合，依法实施集中，不断发展壮大，促进优胜劣汰机制的形成和经济增长方式的转变。三是《反垄断法》对国内外企业的垄断行为是统一适用的，并没有专门针对外资并购的条款。随着我国经济的飞速发展和加入世贸组织，外国产品和跨国公司会更多地进入我国，其中

2023-06-07

295人看过
反垄断委员会
反垄断委员会工作规则

根据《中华人民共和国反垄断法》有关规定，国务院日前批准印发了《国务院反垄断委员会工作规则》，规定了反垄断委员会的主要职责、组成、会议制度、工作制度和工作程序等，将有序地推进我国反垄断各项工作。根据规定，国务院反垄断委员会的主要职责是：研究拟定有关竞争政策；组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告；制定、发布反垄断指南；协调反垄断行政执法工作；国务院规定的其他职责。工作规则指出，反垄断委员会聘请法律、经济等方面的专家组成专家咨询组，对委员会需要研究的重大问题提供咨询。反垄断委员会主要通过召开委员会全体会议、主任会议和专题会议履行职责，不替代成员单位和有关部门依法行政。商务部、国家发展和改革委员会、国家工商总局3个部门要依法履行反垄断执法的职责。根据近日国务院反垄断委员会第一次会议的部署，近期各有关部门的主要任务是：制定反垄断法的配套规章；组织起草市场总体竞争状况评估报告的大纲；研究起草行

2023-06-07

288人看过
垄断
反垄断法对行政垄断的立法规制探析

(二)行政垄断的主管机关为确保反垄断法执行的有效性,各国无不对反垄断主管机构的设置予以高度重视,进行严密、精心的设计,形成了目前虽然各具特色但又基本一致的反垄断执法机构的设置模式。纵观这些设置模式,概括而言都体现以下几个特点:如级别设置的高规格性与执法机关权力刚性,从而保证执法机关具有足够的威慑力;执法活动的独立性,从而确保执法的公正与有效;执法队伍的权威性,从而保证执法的科学与准确。同时为确保执法机构的稳定和执法人员的权利保障,许多国家都赋予反垄断执法机构的官员以特殊的待遇,如终身制或连任制,非因反垄断执法人员自身的违法行为不得免职等。我国虽然至今尚没有法典意义上的反垄断法,但已有些反垄断的法律、法规。根据这些法律法规,目前对行政垄断有管辖权的或者是同级或上级国家机关,或者是国家工商行政管理总局以及各行业主管部门。让隶属于政府的工商行政管理部门来反对以强大的行政权力为背景的行政垄断,不可

2023-06-07

204人看过

垄断行为
反垄断法中的垄断行为

反垄断法规定的垄断行为包括：经营者达成垄断协议;经营者滥用市场支配地位;具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。反垄断法规定，具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。反垄断法明确，国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作，履行以下五大职能：研究拟订有关竞争政策;组织调查、评估市场总体竞争状况，并发布评估报告;制定、发布反垄断指南;协调反垄断行政执法工作;国务院规定的其他职责。

2023-06-07

88人看过
垄断
完善我国电信行业反垄断法律规制的路径

我国电信行业垄断地位的形成，既有政企分离不彻底的体制原因，也有经济主体为追求垄断利润设置的竞争壁垒。市场经济条件下，由于市场经济本身存在着缺陷，有一些环节不能发挥市场的作用，需要政府进行规制和调控，以克服电信行业垄断造成的价格昂贵、服务质量差、阻碍技术进步、削弱运营商竞争力和滋生腐败等不良后果。(一)确立电信行业法律规制的原则首先，要确立电信行业有效竞争的原则，即有效率的进行竞争。该原则要求政府规制要到位，市场主体在满足垄断性边界的条件下展开充分的竞争，还要平衡竞争、垄断和规制三者之间的关系，使总的交易成本降到最低。其次，要确立有效规制和有限规制的原则。詹姆斯布坎南指出政府的缺陷至少与市场一样严重，如果政府在矫正市场失灵的同时，使自身陷入了规制失灵的状态，无疑使垄断规制无法继续进行。所以坚持有效规制的原则，尊重市场规律，维护自由竞争。另外，对于市场可以克服的缺陷政府不能过多干涉，政府的规制

2023-06-07

80人看过