一、盗掘古墓葬罪保护权益的规定是怎样的?

(一)什么是盗掘古墓罪

盗掘古墓罪，我国修改后的刑法第三百二十八条规定了盗掘古文化遗址、古墓葬罪;盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。规定盗掘具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节较轻的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产：

1、盗掘确定为全国重点文物保护单位和省级文物保护单位的古文化遗址、古墓葬的;

2、盗掘古文化遗址、古墓葬集团的首要分子;

3、多次盗掘古文化遗址、古墓葬的;

4、盗掘古文化遗址、古墓葬，并盗窃珍贵文物或者造成珍贵文物严重破坏的。盗掘国家保护的具有科学价值的古人类化石和古脊椎动物化石的，依照前款的规定处罚。

(二)法条解释

条中的“盗掘”是指以出卖或者非法占有为目的，私自秘密发掘古文化遗址和古墓葬的行为。

“古文化遗址”是指在人类历史发展中由古代人类创造并留下的表明其文化发展水平的地区，如周口店。“古墓葬”是指古代(一般指清代以前，包括清代)人类将逝者及其生前遗物按一定方式放置于特定场所并建造的固定设施。辛亥革命以后，与著名历史事件有关的名人墓葬、遗址和纪念地，也视同古墓葬、古遗址，受国家保护。“古脊椎动物化石”是指石化的古脊椎动物的遗骸或遗迹(主要指一万年以前埋藏地下的古爬行动物，哺乳动物和鱼类化石等)。“古人类化石”是指石化的古人类的遗骸或遗迹(主要指距今一万年前的直立人，早期、晚期智人的遗骸，如牙齿、头盖骨、骨骼等)。“依照前款的规定处罚”是指盗掘国家保护的具有科学价值的古人类化石和古脊椎动物化石的，依照本条第一款规定的三档刑罚进行处罚。

(三)司法解释

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃、盗掘、非法经营和走私文物的案件具体应用法律的若干问题的解释》规定：盗掘古墓葬、古文化遗址。

(1)按照国家文物主管部门的规定，清代和清代以前的古墓葬、古遗址，受国家保护;辛亥革命以后，与著名历史事件有关的名人墓葬、遗址和纪念地，也视同古墓葬、古遗址，受国家保护。

(2)依照文物保护法第三十一条的规定，私自挖掘古墓葬、古文化遗址的，以盗窃罪论处.处理这类案件，不以被盗掘的古墓葬、古遗址是否已确定为重点文物保护单位为限，但对于盗掘已被确定为重点文物保护单位的古墓葬、古遗址(包括国家级、省级和县级)的，应从重处罚。

(3)对盗掘中窃取文物和破坏文物的，均应以盗窃罪论处，根据被盗、被毁文物所应评定的级别等情节予以处罚.

(4)盗掘古墓葬、古遗址，以盗窃罪论处的案件，在量刑幅度上，可以参照盗窃馆藏文物的量刑标准，予以处罚。

(5)盗掘古墓葬、古遗址，虽未窃取到文物，但情节严重的，也应以盗窃罪处罚;如在盗掘古墓葬、古遗址时，破坏了经鉴定属于不能移动的珍贵文物，应依法从重处罚。

(6)对于群众性的盗掘古墓葬、古遗址案件，要实行惩办少数、教育多数的原则，区别对待.惩处的重点应当是盗掘集团或者聚众盗掘的首要分子，共同犯罪的主犯，教唆犯，惯犯，累犯，与投机倒把、走私、盗运珍贵文物出口的罪犯有勾结的主要犯罪分子。

(7)任何单位或者个人，对施工、生产中出土的文物进行哄抢或者私分、私留的，对参与人员分别以抢夺罪或者盗窃罪论处;情节显著轻微的，由主管部门予以行政处罚.但文物必须追缴，送文物主管部门。

二、情节较轻标准的理解

刑法第三百二十八条第一款规定了盗掘具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节较轻的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。何种盗掘情形属情节较轻,法律或司法解释均没有明确的规定,在实践中的认识也因有较大的分歧而做出不同的判决,不利于司法公平的体现。如何认定该情形,作者建议结合下列因素综合判断。

1、以是否着手实施犯罪为标准。由于盗掘古墓葬罪属行为犯,即行为人的犯罪行为只要达到一定程度即已既遂,不要求犯罪结果的实际发生。因此对于刚刚着手犯罪,比如犯罪嫌疑人在古墓葬周围探查古墓具体位置时被抓获、挖掘盗洞时被抓获时等情形均可认定为情节较轻。

2、以被盗掘的古墓葬毁坏程度为标准。盗掘古墓葬的犯罪行为侵害的是国家文物管理秩序,实践中的很多盗掘行为均具有破坏性,造成古墓葬不可逆的损毁。行为人运用暴力手段强行盗掘的行为,即便没有实际获得任何文物,均不能认定为情节较轻。

3、以是否盗掘出文物为标准。实践中很多盗掘行为在实际完成后并没有获得任何文物。有观点认为,犯罪完成后未获得文物,未对古墓葬造成实际的损失,应属犯罪较轻。但判断被盗掘的古墓葬的历史艺术科学价值的标准中,文物的数量或级别只是其中一个方面。由于已经完整实施了犯罪行为,文物能否被盗掘出不以行为人的意志为转移,其本质上是积极追究将珍贵文物据为己有,因此也不属于情节较轻。