1、申报

凡是拥有宅基地的土地使用权人，须领取由土地部门统一印发的《农村宅基地使用权申报登记表》，以户为单元，每宗宅基地填写一份。村民使用的宅基地，必须提交由经济社、村委会二级经济组织及镇政府出具的土地权属来源证明。然后由调查组负责收集申报材料上交土地管理部门对权属进行审核。

2、权属调查

国土部门根据土地使用权人的申请，对宅基地范围、界线、界址、权属性质、用途等情况进行实地调查、记录并经相邻各方认定，填写宅基地地籍调查表，绘制宗地草图，为地籍测量作准备。在宅基地调查过程中，本宗地使用者和相邻地使用者应按通知规定时间内到场共同指界，对双方共同确认的用地界线和界址点进行签名、盖章，如不能参加指界的，应书面委托代理人出面指界。

3、审核与公告

经土地行政主管部门审核，对认为符合登记要求的宗地进行公告，公告内容主要包括土地使用者的名称、地址、准予登记的土地权属性质、面积、坐落、四至范围等。

4、审批

公告期满，土地权利者及其他土地权益有关者对土地登记审核结果未提出异议的，在农村宅基地使用权登记审批表上签署同意登记发证的意见，由市（县）人民政府领导签章，并加盖市人民政府土地登记专用章。

5、登记注册

根据农村宅基地登记审批表结果，以宗地为单位逐项填写土地登记卡、土地归户卡及土地证书，并由登记人员和土地行政主管部门主管领导分别在两卡上签字。

6、颁发土地证

农村房屋确权之诉有时效吗

农村房屋确权之诉不适用诉讼时效规定的，理由如下：

1、适用诉讼时效违背所有权的民法意义

财产的所有权是绝对权，所有权人之外的任何人均负有不妨碍所有权人行权利的义务。财产所有权具有永恒性，不因为诉讼时效的超过而消灭，除标的物灭失而所有权灭失之外，可以将所有权推定为永久有效。

2、适用诉讼时效将使得所有权登记制度失去意义

产权登记制度是不动产所有权公示的方式，具有很强的公信力。尤其是不动产登记制度是确认不动产所有权的唯一方式。如果此处适用诉讼时效，将使得不动产登记制度失去意义。

3、不符合我国诉讼时效设计的初衷

设置诉讼时效的目的是为了稳定财产关系，所有权明确与否是判定财产关系是否稳定的重要依据。本案的所有权很明确就是属于A马某所有，如果此时适用诉讼时效制度，是不符合诉讼时效的设计初衷的。

4、从法院裁判的特点来看也不适用诉讼时效

法院裁判的特定为：支持原告意味着否定被告，否定原告意味着支持被告。从一定意义上来讲，法院的判决也是对是与否的选择。本案中，如果法院支持了被告的抗辩事由，意味着法院支持了被告主张的使用该房屋已满20年，即承认了取得时效制度。但我们知道，我国是不存在取得实效制度的。

《中华人民共和国土地管理法》第十二条土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。